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美国突发事件与制度创新

书 名： 美国突发事件与制度创新
英 文 名： EMERGENT EVENTS AND INSTITUTIONAL INNOVATION IN THE USA
作 者： 李明
I S B N： 978-7-5097-9570-5
丛 书 名： 应急管理系列丛书·理论前沿 订阅
关 键 词：  突发事件 制度建设 研究 美国 制度变迁 公共安全
出版日期： 2016-11-01

中文摘要

宪法及联邦制是不是北美独立战争后的不二选择？证券交易制度雏形的“梧桐树协议”，是如何被催生的？食品卫生制度与美国版“三鹿奶粉事件”有什么关联？三角衣裙厂大火如何改变了美国？“9·11事件”怎样造就了美国国土安全体系？本书从突发事件视角研究美国治理制度，试图诠释变迁背后的动力机制和普遍模式，以期为中国的改革提供镜鉴。

作者历时一年，行程数万公里，遍访美国各州，对事件发生地进行实地调研。书中很多资料直接源于事件的纪念馆舍、历史遗存、现场观察、交流访谈、研究文献等。从时空环境沉思事件，以直接观察替代间接叙述，具有很强的可读性，也可为事件个案研究提供线索。

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CommonID:DIR_17503666,ID:14774280,SiteID:14,Type:chapter,Code:null,ParentId:0,InnerCode:202796,name:第一章 危机压力与制度变迁动力,ShortName:,SubName:,EnTitle:Chapter 1 Crisis Pressure and Institution Change Dynamics,EnShortTitle:,EnSubTitle:,Level:0,BookId:7503652,AbstractCH:治理制度的运行具有似于物理学中物体运动的惯性的这种规律，制度形成后一般会保持原有状态，突发事件往往起到了打破这种惯性运行状态的作用。突发事件的发生通常出乎意料，发生时缺乏规律可循，发生与否更难以预期。但事件发生后，人们可以通过反思、调查、政策评估，去认识类似事件暴露的制度缺陷，推进治理制度变革。,AbstractEN:,KeyWords:32360,30618,133272,162989,345478,EKeyWords:32363,24290,345479,345480,SubjectWords:271030,LiteratureId:7503667,Fileref:null,OrderFlag:0,IsLeaf:N,PubDate:null,FindDate:null,IssueDate:null,DocType:null,ProductSeries:null,Doi:null,InstanceID:0,MinNodeSearch:Y,XmlID:b120161101X20160480001_000_001,Prop1:null,Prop2:null,Prop3:null,prop4:null,AddUser:admin,AddTime:2016-11-29 13:45:04.0,ModifyUser:null,ModifyTime:2023-09-26 21:38:20.0,HitCount:18,ShowType:putong,LogoID:0,PdfID:7503668,DownCount:2,AuthorInfos:,BookPublishDate:2016-11-01 00:00:00.0,SearchTitle:危机压力与制度变迁动力,ISBN:978-7-5097-9570-5,BookTitle:美国突发事件与制度创新,BookStatus:7,AllowDownload:Y,BookVersionNum:null,researchorg:null,CopyRightDate:null,ExcellentPeriod:null,PrizeLevel:null,IsExcellence:null,ContentClass:null,IsDisabled:N,SearchTitle_2:危机压力与制度变迁动力,_RowNo:6
CommonID:DIR_17503718,ID:7503718,SiteID:14,Type:chapter,Code:null,ParentId:0,InnerCode:202797,name:第二章 事件驱动型制度变迁与判例创制治理制度传统,ShortName:,SubName:,EnTitle:Chapter 2 Event-Driven Institution Change and Governance Traditions of Jurisprudence,EnShortTitle:,EnSubTitle:,Level:0,BookId:7503652,AbstractCH:治理制度变迁的形式，有很大的一部分是通过法院判决的形式实现的，这也是美国特色的制度形成机制之一。作者主要讨论个案判决是如何影响美国的治理制度。,AbstractEN:,KeyWords:345481,31366,69824,129363,EKeyWords:26410,191270,26765,129366,SubjectWords:271031,LiteratureId:7503719,Fileref:null,OrderFlag:0,IsLeaf:N,PubDate:null,FindDate:null,IssueDate:null,DocType:null,ProductSeries:null,Doi:null,InstanceID:0,MinNodeSearch:Y,XmlID:b120161101X20160480001_000_002,Prop1:null,Prop2:null,Prop3:null,prop4:null,AddUser:admin,AddTime:2016-11-29 13:45:06.0,ModifyUser:Admin,ModifyTime:2023-09-26 21:38:20.0,HitCount:24,ShowType:putong,LogoID:0,PdfID:7503720,DownCount:12,AuthorInfos:,BookPublishDate:2016-11-01 00:00:00.0,SearchTitle:事件驱动型制度变迁与判例创制治理制度传统,ISBN:978-7-5097-9570-5,BookTitle:美国突发事件与制度创新,BookStatus:7,AllowDownload:Y,BookVersionNum:null,researchorg:null,CopyRightDate:null,ExcellentPeriod:null,PrizeLevel:null,IsExcellence:null,ContentClass:null,IsDisabled:N,SearchTitle_2:事件驱动型制度变迁与判例创制治理制度传统,_RowNo:7
CommonID:DIR_17503776,ID:7503776,SiteID:14,Type:chapter,Code:null,ParentId:0,InnerCode:202798,name:第三章 建国时期：基本治理制度探索与初步确立,ShortName:,SubName:,EnTitle:Chapter 3 The Founding Era：Basic Governance Institution Exploration and Establishment,EnShortTitle:,EnSubTitle:,Level:0,BookId:7503652,AbstractCH:突发事件对美国社会治理制度的最初建立起到了巨大的推动作用。任何治理制度的初建和转换，都需要对利益进行重新调整和分配，分配制度必然成为制度变迁的重点。美国建国初期的突发事件多与这类利益冲突相关，这些冲突造成的压力之后成为制度变革的动力，其暴露的问题则决定了制度变迁的方向和内容。,AbstractEN:,KeyWords:8277,21878,32360,345482,EKeyWords:332358,30293,32363,175579,SubjectWords:271032,LiteratureId:7503777,Fileref:null,OrderFlag:0,IsLeaf:N,PubDate:null,FindDate:null,IssueDate:null,DocType:null,ProductSeries:null,Doi:null,InstanceID:0,MinNodeSearch:Y,XmlID:b120161101X20160480001_000_003,Prop1:null,Prop2:null,Prop3:null,prop4:null,AddUser:admin,AddTime:2016-11-29 13:45:07.0,ModifyUser:Admin,ModifyTime:2023-09-26 21:38:20.0,HitCount:22,ShowType:putong,LogoID:0,PdfID:7503778,DownCount:13,AuthorInfos:,BookPublishDate:2016-11-01 00:00:00.0,SearchTitle:建国时期：基本治理制度探索与初步确立,ISBN:978-7-5097-9570-5,BookTitle:美国突发事件与制度创新,BookStatus:7,AllowDownload:Y,BookVersionNum:null,researchorg:null,CopyRightDate:null,ExcellentPeriod:null,PrizeLevel:null,IsExcellence:null,ContentClass:null,IsDisabled:N,SearchTitle_2:建国时期：基本治理制度探索与初步确立,_RowNo:8
CommonID:DIR_17503845,ID:7503845,SiteID:14,Type:chapter,Code:null,ParentId:0,InnerCode:202799,name:第四章 西进运动：治理制度创新由宏观到中微观,ShortName:,SubName:,EnTitle:Chapter 4 Westward Movement，Governanace Institution Innovation from Macro to Micro Field,EnShortTitle:,EnSubTitle:,Level:0,BookId:7503652,AbstractCH:独立战争后，尤其是联邦政府建立之后，美国向阿巴拉契亚山以西大肆扩张，开发西部的“西进运动”进入一个新阶段。以欧洲为主的世界各地移民大量涌入，美国社会大熔炉作用全面体现。与迅速向西拓展、经济快速发展、人口大量增加相伴而生的是，原有市场供给和政府监管能力滞后， 交通事故、假冒伪劣产品、城市大火灾等事件层出不穷。这些事件发生后，通过总结评估，创新改进，从不同侧面推进了美国治理制度的完善。,AbstractEN:,KeyWords:66087,32360,24262,24631,162989,EKeyWords:345484,116385,26902,345485,SubjectWords:271033,LiteratureId:7503846,Fileref:null,OrderFlag:0,IsLeaf:N,PubDate:null,FindDate:null,IssueDate:null,DocType:null,ProductSeries:null,Doi:null,InstanceID:0,MinNodeSearch:Y,XmlID:b120161101X20160480001_000_004,Prop1:null,Prop2:null,Prop3:null,prop4:null,AddUser:admin,AddTime:2016-11-29 13:45:09.0,ModifyUser:Admin,ModifyTime:2023-09-26 21:38:20.0,HitCount:20,ShowType:putong,LogoID:0,PdfID:7503847,DownCount:11,AuthorInfos:,BookPublishDate:2016-11-01 00:00:00.0,SearchTitle:西进运动：治理制度创新由宏观到中微观,ISBN:978-7-5097-9570-5,BookTitle:美国突发事件与制度创新,BookStatus:7,AllowDownload:Y,BookVersionNum:null,researchorg:null,CopyRightDate:null,ExcellentPeriod:null,PrizeLevel:null,IsExcellence:null,ContentClass:null,IsDisabled:N,SearchTitle_2:西进运动：治理制度创新由宏观到中微观,_RowNo:9
CommonID:DIR_17503925,ID:14774281,SiteID:14,Type:chapter,Code:null,ParentId:0,InnerCode:202800,name:第五章 镀金时代：高速发展与突发事件,ShortName:,SubName:,EnTitle:Chapter 5 The Gilded Age：The Rapid Development and Emergency Incidents,EnShortTitle:,EnSubTitle:,Level:0,BookId:7503652,AbstractCH:美国历史上的镀金时代与西进运动密切相连，镀金时代人们一般认为大体上处于南北战争和进步时代之间。这个时期是美国历史和思想发展的一道分水岭，即由农业与乡村的美国开始转变为工业与城市的美国。这一时期的大规模罢工、种族冲突等事件接踵而至，促进了美国治理制度的调整、完善，也为进步时代的到来奠定了基础。,AbstractEN:,KeyWords:345486,2667,214000,20784,82088,81234,EKeyWords:345487,25997,23434,345488,SubjectWords:271034,LiteratureId:7503926,Fileref:null,OrderFlag:0,IsLeaf:N,PubDate:null,FindDate:null,IssueDate:null,DocType:null,ProductSeries:null,Doi:null,InstanceID:0,MinNodeSearch:Y,XmlID:b120161101X20160480001_000_005,Prop1:null,Prop2:null,Prop3:null,prop4:null,AddUser:admin,AddTime:2016-11-29 13:45:10.0,ModifyUser:null,ModifyTime:2023-09-26 21:38:20.0,HitCount:9,ShowType:putong,LogoID:0,PdfID:7503927,DownCount:2,AuthorInfos:,BookPublishDate:2016-11-01 00:00:00.0,SearchTitle:镀金时代：高速发展与突发事件,ISBN:978-7-5097-9570-5,BookTitle:美国突发事件与制度创新,BookStatus:7,AllowDownload:Y,BookVersionNum:null,researchorg:null,CopyRightDate:null,ExcellentPeriod:null,PrizeLevel:null,IsExcellence:null,ContentClass:null,IsDisabled:N,SearchTitle_2:镀金时代：高速发展与突发事件,_RowNo:10
CommonID:DIR_17503994,ID:7503994,SiteID:14,Type:chapter,Code:null,ParentId:0,InnerCode:202801,name:第六章 进步时代与新政：制度基本成型与深入完善,ShortName:,SubName:,EnTitle:Chapter 6 Progressive Era and the New Deal：The Forming and Perfecting of the Innovation Instution,EnShortTitle:,EnSubTitle:,Level:0,BookId:7503652,AbstractCH:从制度变革的意义上，进步时代和新政时期对美国的制度形成具有更为深远的意义。在这一时期，一系列突发事件的发生，引发了美国劳动争议仲裁制度、金融制度、劳动保护制度、公共卫生制度等方面的一系列变革。,AbstractEN:,KeyWords:2667,100039,23891,345491,345492,49820,6653,EKeyWords:2668,155798,26420,345493,345494,40849,SubjectWords:271035,LiteratureId:7503995,Fileref:null,OrderFlag:0,IsLeaf:N,PubDate:null,FindDate:null,IssueDate:null,DocType:null,ProductSeries:null,Doi:null,InstanceID:0,MinNodeSearch:Y,XmlID:b120161101X20160480001_000_006,Prop1:null,Prop2:null,Prop3:null,prop4:null,AddUser:admin,AddTime:2016-11-29 13:45:12.0,ModifyUser:Admin,ModifyTime:2023-09-26 21:38:20.0,HitCount:36,ShowType:putong,LogoID:0,PdfID:7503996,DownCount:11,AuthorInfos:,BookPublishDate:2016-11-01 00:00:00.0,SearchTitle:进步时代与新政：制度基本成型与深入完善,ISBN:978-7-5097-9570-5,BookTitle:美国突发事件与制度创新,BookStatus:7,AllowDownload:Y,BookVersionNum:null,researchorg:null,CopyRightDate:null,ExcellentPeriod:null,PrizeLevel:null,IsExcellence:null,ContentClass:null,IsDisabled:N,SearchTitle_2:进步时代与新政：制度基本成型与深入完善,_RowNo:11
CommonID:DIR_17504111,ID:7504111,SiteID:14,Type:chapter,Code:null,ParentId:0,InnerCode:202802,name:第七章 变革时期：人权事件与渐进式变迁,ShortName:,SubName:,EnTitle:Chapter 7 Period of Change：Human Rights and Gradual Institution Changes,EnShortTitle:,EnSubTitle:,Level:0,BookId:7503652,AbstractCH:20世纪40年代后，美国成为第二次世界大战参战国中少有的没有受到第二次世界大战直接破坏，却又能从供给战争物资而大受裨益的国家。不仅如此，美国还凭借多年积累，一跃成为世界超级大国，在冷战中领导西方阵营与苏联领导的东方阵营抗衡。随着冷战的结束，美国又成为唯一的超级大国，按照自己的价值观，领导着全球治理规则的制定。,AbstractEN:,KeyWords:345495,345497,6687,74057,32360,EKeyWords:131195,345499,20385,74061,32363,SubjectWords:271036,LiteratureId:7504112,Fileref:null,OrderFlag:0,IsLeaf:N,PubDate:null,FindDate:null,IssueDate:null,DocType:null,ProductSeries:null,Doi:null,InstanceID:0,MinNodeSearch:Y,XmlID:b120161101X20160480001_000_007,Prop1:null,Prop2:null,Prop3:null,prop4:null,AddUser:admin,AddTime:2016-11-29 13:45:14.0,ModifyUser:Admin,ModifyTime:2023-09-26 21:38:20.0,HitCount:26,ShowType:putong,LogoID:0,PdfID:7504113,DownCount:12,AuthorInfos:,BookPublishDate:2016-11-01 00:00:00.0,SearchTitle:变革时期：人权事件与渐进式变迁,ISBN:978-7-5097-9570-5,BookTitle:美国突发事件与制度创新,BookStatus:7,AllowDownload:Y,BookVersionNum:null,researchorg:null,CopyRightDate:null,ExcellentPeriod:null,PrizeLevel:null,IsExcellence:null,ContentClass:null,IsDisabled:N,SearchTitle_2:变革时期：人权事件与渐进式变迁,_RowNo:12
CommonID:DIR_17504191,ID:7504191,SiteID:14,Type:chapter,Code:null,ParentId:0,InnerCode:202803,name:第八章 进入新时代（一）：现代风险型国家与应急管理制度演变,ShortName:,SubName:,EnTitle:Chapter 8 Entering a New Era（I）：The Modern Risk-Oriented Country and the Evolution of Emergency Management Institution,EnShortTitle:,EnSubTitle:,Level:0,BookId:7503652,AbstractCH:美国面临的突发事件挑战发生历史性转换的时期，战后开始的冷战逐渐地淡出了历史舞台，以恐怖主义为特征的非传统型安全挑战逐步兴起，世界进入德国社会学家贝克所说的全球风险社会。这个时期除老布什之外的美国总统都是连续两个任期，这在美国历史上是少有的，也反映了人们的求稳心态。人们希望风险社会治理能够满足基本的公共安全、社会稳定的需求。在这种情况下，应急管理制度全面确立，现代风险型国家治理体系成为人们的基本诉求。,AbstractEN:,KeyWords:21049,5320,200199,5622,EKeyWords:6870,5324,345502,SubjectWords:271038,LiteratureId:7504192,Fileref:null,OrderFlag:0,IsLeaf:N,PubDate:null,FindDate:null,IssueDate:null,DocType:null,ProductSeries:null,Doi:null,InstanceID:0,MinNodeSearch:Y,XmlID:b120161101X20160480001_000_008,Prop1:null,Prop2:null,Prop3:null,prop4:null,AddUser:admin,AddTime:2016-11-29 13:45:15.0,ModifyUser:Admin,ModifyTime:2023-09-26 21:38:20.0,HitCount:42,ShowType:putong,LogoID:0,PdfID:7504193,DownCount:17,AuthorInfos:,BookPublishDate:2016-11-01 00:00:00.0,SearchTitle:进入新时代（一）：现代风险型国家与应急管理制度演变,ISBN:978-7-5097-9570-5,BookTitle:美国突发事件与制度创新,BookStatus:7,AllowDownload:Y,BookVersionNum:null,researchorg:null,CopyRightDate:null,ExcellentPeriod:null,PrizeLevel:null,IsExcellence:null,ContentClass:null,IsDisabled:N,SearchTitle_2:进入新时代（一）：现代风险型国家与应急管理制度演变,_RowNo:13
CommonID:DIR_17504320,ID:14774282,SiteID:14,Type:chapter,Code:null,ParentId:0,InnerCode:202804,name:第九章 进入新时代（二）：骚乱和枪击事件的制度变迁困惑,ShortName:,SubName:,EnTitle:Chapter 9 Entering a New Era（II）：Institution Change Confused on Riotsand Shooting Events,EnShortTitle:,EnSubTitle:,Level:0,BookId:7503652,AbstractCH:骚乱和枪击事件是威胁美国社会的经常性危机，枪击事件更是影响美国民众公共安全的主要因素。但是，不断发生的恶性枪击事件，在一次次引发对拥枪权制度反思的同时，并未根本上触动这一制度，反而使得这项制度不断强化和扩大化。,AbstractEN:,KeyWords:21049,5320,200199,5622,EKeyWords:6870,5324,345502,SubjectWords:271038,LiteratureId:7504321,Fileref:null,OrderFlag:0,IsLeaf:N,PubDate:null,FindDate:null,IssueDate:null,DocType:null,ProductSeries:null,Doi:null,InstanceID:0,MinNodeSearch:Y,XmlID:b120161101X20160480001_000_009,Prop1:null,Prop2:null,Prop3:null,prop4:null,AddUser:admin,AddTime:2016-11-29 13:45:18.0,ModifyUser:null,ModifyTime:2023-09-26 21:38:20.0,HitCount:19,ShowType:putong,LogoID:0,PdfID:7504322,DownCount:2,AuthorInfos:,BookPublishDate:2016-11-01 00:00:00.0,SearchTitle:进入新时代（二）：骚乱和枪击事件的制度变迁困惑,ISBN:978-7-5097-9570-5,BookTitle:美国突发事件与制度创新,BookStatus:7,AllowDownload:Y,BookVersionNum:null,researchorg:null,CopyRightDate:null,ExcellentPeriod:null,PrizeLevel:null,IsExcellence:null,ContentClass:null,IsDisabled:N,SearchTitle_2:进入新时代（二）：骚乱和枪击事件的制度变迁困惑,_RowNo:14
CommonID:DIR_17504382,ID:7504382,SiteID:14,Type:chapter,Code:null,ParentId:0,InnerCode:202805,name:第十章 突发事件与美国治理制度变迁的一般模型,ShortName:,SubName:,EnTitle:Chapter 10 Relationship Between Emergency Events and Institutional Changes,EnShortTitle:,EnSubTitle:,Level:0,BookId:7503652,AbstractCH:突发事件在很大程度上决定了制度变迁方向和内容，这种决定作用的基础是制度变迁中的试错机制，通过试错机制显示不同制度变迁方案的优缺点，通过评估机制让这些优缺点显现，最终决定作用主要是议程设置、选择实现。,AbstractEN:,KeyWords:21878,32360,345506,20794,EKeyWords:30293,32363,345507,26253,SubjectWords:271039,LiteratureId:7504383,Fileref:null,OrderFlag:0,IsLeaf:N,PubDate:null,FindDate:null,IssueDate:null,DocType:null,ProductSeries:null,Doi:null,InstanceID:0,MinNodeSearch:Y,XmlID:b120161101X20160480001_000_010,Prop1:null,Prop2:null,Prop3:null,prop4:null,AddUser:admin,AddTime:2016-11-29 13:45:19.0,ModifyUser:Admin,ModifyTime:2023-09-26 21:38:20.0,HitCount:25,ShowType:putong,LogoID:0,PdfID:7504384,DownCount:9,AuthorInfos:,BookPublishDate:2016-11-01 00:00:00.0,SearchTitle:突发事件与美国治理制度变迁的一般模型,ISBN:978-7-5097-9570-5,BookTitle:美国突发事件与制度创新,BookStatus:7,AllowDownload:Y,BookVersionNum:null,researchorg:null,CopyRightDate:null,ExcellentPeriod:null,PrizeLevel:null,IsExcellence:null,ContentClass:null,IsDisabled:N,SearchTitle_2:突发事件与美国治理制度变迁的一般模型,_RowNo:15
CommonID:DIR_17504466,ID:7504466,SiteID:14,Type:chapter,Code:null,ParentId:0,InnerCode:202806,name:结语 国家繁荣与衰退的密码：制度变迁的渐进与锁定,ShortName:,SubName:,EnTitle:General Conclusion：The Secret of a Country’s Prosperity and Decline：Gradual Changes and Lock-in of Institution,EnShortTitle:,EnSubTitle:,Level:0,BookId:7503652,AbstractCH:不仅是美国，任何一个国家要保持持续的繁荣，就要具备变革能力。任何人都无法对突发事件进行准确预期，尽管很多人声称能够做到。以各类海量数据、纷繁复杂的模型所著称的金融市场研究领域也是如此，２０世纪３０年代的大萧条、２００８年的次贷危机都是明证。３０ 年代危机时刻，长于计量分析的著名经济学家欧文·费雪甚至通过实证分析证明股市会一直涨下去，也从一个侧面说明了危机的不可预测性。但是，如果危机事件过后，因种种原因国家变革能力依然低下， 没有吸取教训并进行相应的制度变迁， 必将会导致国家的衰败，反之才能保持国家持续的繁荣。,AbstractEN:,KeyWords:32360,305790,51366,21878,345508,EKeyWords:32363,345509,345510,345511,SubjectWords:271040,LiteratureId:7504467,Fileref:null,OrderFlag:0,IsLeaf:N,PubDate:null,FindDate:null,IssueDate:null,DocType:null,ProductSeries:null,Doi:null,InstanceID:0,MinNodeSearch:Y,XmlID:b120161101X20160480001_000_011,Prop1:null,Prop2:null,Prop3:null,prop4:null,AddUser:admin,AddTime:2016-11-29 13:45:21.0,ModifyUser:Admin,ModifyTime:2023-09-26 21:38:20.0,HitCount:27,ShowType:putong,LogoID:0,PdfID:7504468,DownCount:14,AuthorInfos:,BookPublishDate:2016-11-01 00:00:00.0,SearchTitle:结语 国家繁荣与衰退的密码：制度变迁的渐进与锁定,ISBN:978-7-5097-9570-5,BookTitle:美国突发事件与制度创新,BookStatus:7,AllowDownload:Y,BookVersionNum:null,researchorg:null,CopyRightDate:null,ExcellentPeriod:null,PrizeLevel:null,IsExcellence:null,ContentClass:null,IsDisabled:N,SearchTitle_2:结语 国家繁荣与衰退的密码：制度变迁的渐进与锁定,_RowNo:16
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