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论中国的“大政府”与“强政府”

书 名: 论中国的“大政府”与“强政府”
作 者: 齐桂珍
I S B N: 978-7-5097-2409-5
关 键 词:  国家机构 行政管理 研究 中国
出版日期: 2011-06-01

中文摘要

本书汇集了齐桂珍研宄员近年的研究成果。本论著的最大特点是具有针对性、前瞻性、预见性和可操作性。她提出的一些创新思想和创新理论,已被中央决策部门采纳或吸收。本论著提出的新理论、新观点,对中国今后的改革具有一定的战略导向价值。

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20世纪90年代以来,世界形势发生了新的变化。随着新经济和信息技术的发展、全球经济一体化进程的加快,一种新的以世界视角来思考问题的大文化、一种以国际市场为调控对象的大经济理论应运而生。这种大文化、大经济、大市场理论将在各个方面影响我国经济体制改革的进程。

,AbstractEN:,KeyWords:null,EKeyWords:null,SubjectWords:null,LiteratureId:7895943,Fileref:null,OrderFlag:0,IsLeaf:N,PubDate:null,FindDate:null,IssueDate:null,DocType:null,ProductSeries:null,Doi:null,InstanceID:0,MinNodeSearch:Y,XmlID:b1201602010010837_000_001,Prop1:null,Prop2:null,Prop3:null,prop4:null,AddUser:admin,AddTime:2017-02-10 14:59:09.0,ModifyUser:Admin,ModifyTime:2023-09-26 21:53:08.0,HitCount:3,ShowType:putong,LogoID:0,PdfID:7895944,DownCount:1,AuthorInfos:null,BookPublishDate:2011-06-01 00:00:00.0,SearchTitle:专论之一 改革开放必须由政府主导,创新构想,有序推进——2001~2010年经济体制改革必须从大经济、大文化、大市场的要求进行创新构想,ISBN:978-7-5097-2409-5,BookTitle:论中国的“大政府”与“强政府”,BookStatus:9,AllowDownload:Y,BookVersionNum:null,researchorg:null,CopyRightDate:null,ExcellentPeriod:null,PrizeLevel:null,IsExcellence:null,ContentClass:null,IsDisabled:N,SearchTitle_2:专论之一 改革开放必须由政府主导,创新构想,有序推进——2001~2010年经济体制改革必须从大经济、大文化、大市场的要求进行创新构想,_RowNo:2
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中国新一届政府运行以来,已明确中国的改革要以行政管理体制改革为中心,要把建立服务型政府作为政府机构改革和职能转变的目标。世界上,建立服务型政府是个大趋势。中央与地方科学划分事权、财权,是建设服务型政府的体制基础。

,AbstractEN:,KeyWords:null,EKeyWords:null,SubjectWords:null,LiteratureId:7895970,Fileref:null,OrderFlag:0,IsLeaf:N,PubDate:null,FindDate:null,IssueDate:null,DocType:null,ProductSeries:null,Doi:null,InstanceID:0,MinNodeSearch:Y,XmlID:b1201602010010837_000_002,Prop1:null,Prop2:null,Prop3:null,prop4:null,AddUser:admin,AddTime:2017-02-10 14:59:09.0,ModifyUser:null,ModifyTime:2023-09-26 21:53:08.0,HitCount:5,ShowType:putong,LogoID:0,PdfID:7895971,DownCount:0,AuthorInfos:null,BookPublishDate:2011-06-01 00:00:00.0,SearchTitle:专论之二 科学划分中央与地方的事权、财权,是建设服务型政府的体制基础——中央与地方公共事权、财权划分的原则、现状及未来走向,ISBN:978-7-5097-2409-5,BookTitle:论中国的“大政府”与“强政府”,BookStatus:9,AllowDownload:Y,BookVersionNum:null,researchorg:null,CopyRightDate:null,ExcellentPeriod:null,PrizeLevel:null,IsExcellence:null,ContentClass:null,IsDisabled:N,SearchTitle_2:专论之二 科学划分中央与地方的事权、财权,是建设服务型政府的体制基础——中央与地方公共事权、财权划分的原则、现状及未来走向,_RowNo:3
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国内外公用事业改革对我国提供的主要启示是:公用事业改革不能以利润为目的,应以社会责任为目标;公共产品市场不是完全竞争的市场,而是适度竞争的“准市场”。

,AbstractEN:,KeyWords:null,EKeyWords:null,SubjectWords:null,LiteratureId:7896045,Fileref:null,OrderFlag:0,IsLeaf:N,PubDate:null,FindDate:null,IssueDate:null,DocType:null,ProductSeries:null,Doi:null,InstanceID:0,MinNodeSearch:Y,XmlID:b1201602010010837_000_003,Prop1:null,Prop2:null,Prop3:null,prop4:null,AddUser:admin,AddTime:2017-02-10 14:59:10.0,ModifyUser:Admin,ModifyTime:2023-09-26 21:53:08.0,HitCount:6,ShowType:putong,LogoID:0,PdfID:7896046,DownCount:1,AuthorInfos:null,BookPublishDate:2011-06-01 00:00:00.0,SearchTitle:专论之三 公共事业改革必须引入市场机制,但不能走完全市场化的道路——国内外公用事业改革对我国的启示,ISBN:978-7-5097-2409-5,BookTitle:论中国的“大政府”与“强政府”,BookStatus:9,AllowDownload:Y,BookVersionNum:null,researchorg:null,CopyRightDate:null,ExcellentPeriod:null,PrizeLevel:null,IsExcellence:null,ContentClass:null,IsDisabled:N,SearchTitle_2:专论之三 公共事业改革必须引入市场机制,但不能走完全市场化的道路——国内外公用事业改革对我国的启示,_RowNo:4
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本文是从水务产业的定位、监管体制改革及安全战略和经济、社会、法律、环保、技术对策等方面构思的。主要创新的理论和观点有:中国要建立“政府调控、市场调节、公众参与、社会监督”的监管体制和运营机制;提出了水权虚拟市场和水需求调节的十大补偿机制;国家的经济社会规划不应以行政区划为单位,应以大江大河流域为单位,以水资源为依托,建立大江大河经济带的战略构想。

,AbstractEN:,KeyWords:null,EKeyWords:null,SubjectWords:null,LiteratureId:7896174,Fileref:null,OrderFlag:0,IsLeaf:N,PubDate:null,FindDate:null,IssueDate:null,DocType:null,ProductSeries:null,Doi:null,InstanceID:0,MinNodeSearch:Y,XmlID:b1201602010010837_000_004,Prop1:null,Prop2:null,Prop3:null,prop4:null,AddUser:admin,AddTime:2017-02-10 14:59:10.0,ModifyUser:Admin,ModifyTime:2023-09-26 21:53:08.0,HitCount:3,ShowType:putong,LogoID:0,PdfID:7896175,DownCount:1,AuthorInfos:null,BookPublishDate:2011-06-01 00:00:00.0,SearchTitle:专论之四 水资源需求调节应建立“政府调控、市场调节、公众参与、社会监督”的监管体制——我国水资源需求调节的政府对策研究,ISBN:978-7-5097-2409-5,BookTitle:论中国的“大政府”与“强政府”,BookStatus:9,AllowDownload:Y,BookVersionNum:null,researchorg:null,CopyRightDate:null,ExcellentPeriod:null,PrizeLevel:null,IsExcellence:null,ContentClass:null,IsDisabled:N,SearchTitle_2:专论之四 水资源需求调节应建立“政府调控、市场调节、公众参与、社会监督”的监管体制——我国水资源需求调节的政府对策研究,_RowNo:5
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本文介绍了三个方面的内容。一是西方发达国家政府职能转变经历了政府对经济“不干预”、“强干预”、“放弃干预”和“适度干预”四个阶段,理论研究出现了“自由主义”、“凯恩斯主义”、“新自由主义”和“新管理主义”、“后凯恩斯主义”等不同的理论观点;二是我国改革以来政府职能转变经历了政治型政府向经济型政府、直接干预型政府向间接干预型政府、管理型政府向服务型政府转变的三个阶段,理论研究也出现了直接干预、间接干预和强化公共服务三种理论;三是对2001年我国加入世贸组织以后,理论界、学术界和政府部门在配合政府职能转变的理论研究中出现的新理论、新观点和改革的新方案作了总结和评价。

,AbstractEN:,KeyWords:null,EKeyWords:null,SubjectWords:null,LiteratureId:7896299,Fileref:null,OrderFlag:0,IsLeaf:N,PubDate:null,FindDate:null,IssueDate:null,DocType:null,ProductSeries:null,Doi:null,InstanceID:0,MinNodeSearch:Y,XmlID:b1201602010010837_000_005,Prop1:null,Prop2:null,Prop3:null,prop4:null,AddUser:admin,AddTime:2017-02-10 14:59:11.0,ModifyUser:Admin,ModifyTime:2023-09-26 21:53:08.0,HitCount:4,ShowType:putong,LogoID:0,PdfID:7896300,DownCount:2,AuthorInfos:null,BookPublishDate:2011-06-01 00:00:00.0,SearchTitle:专论之五 政府职能转变应善于学习借鉴国内外经验、汲取教训,但不能照搬照抄——政府职能转变的路径设计与对策思路研究观点综述,ISBN:978-7-5097-2409-5,BookTitle:论中国的“大政府”与“强政府”,BookStatus:9,AllowDownload:Y,BookVersionNum:null,researchorg:null,CopyRightDate:null,ExcellentPeriod:null,PrizeLevel:null,IsExcellence:null,ContentClass:null,IsDisabled:N,SearchTitle_2:专论之五 政府职能转变应善于学习借鉴国内外经验、汲取教训,但不能照搬照抄——政府职能转变的路径设计与对策思路研究观点综述,_RowNo:6
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本专论在科学发展观和构建和谐社会两大战略思想的指导下,根据《“十一五”规划纲要》的要求,对我国现阶段政府职能转变的“短板”——关键问题,进行了多角度、分层次的研究分析,提出了解决问题、促进政府职能转变的具体路径和对策,并对“十一五”期间政府职能转变的目标进行了科学定位——强化社会管理和公共服务职能。本专论提出了中国政府的架构不能采用“小政府”、“大社会”模式,应采用“大政府”、“大社会”模式;中国政府的监管模式应由“监管合一”转为“监管分离”;单位GDP能耗、水耗、物耗的国际比较,应采用国际通用的“购买力平价法”;公共产品部门改革的价值取向不应以利润为目的,应强调社会价值——公益性。

,AbstractEN:,KeyWords:null,EKeyWords:null,SubjectWords:null,LiteratureId:7896370,Fileref:null,OrderFlag:0,IsLeaf:N,PubDate:null,FindDate:null,IssueDate:null,DocType:null,ProductSeries:null,Doi:null,InstanceID:0,MinNodeSearch:Y,XmlID:b1201602010010837_000_006,Prop1:null,Prop2:null,Prop3:null,prop4:null,AddUser:admin,AddTime:2017-02-10 14:59:12.0,ModifyUser:Admin,ModifyTime:2023-09-26 21:53:08.0,HitCount:5,ShowType:putong,LogoID:0,PdfID:7896371,DownCount:2,AuthorInfos:null,BookPublishDate:2011-06-01 00:00:00.0,SearchTitle:专论之六 政府职能转变应从国情出发,重点是解决职能缺位、错位、越位问题——政府职能转变的路径设计与对策思路研究,ISBN:978-7-5097-2409-5,BookTitle:论中国的“大政府”与“强政府”,BookStatus:9,AllowDownload:Y,BookVersionNum:null,researchorg:null,CopyRightDate:null,ExcellentPeriod:null,PrizeLevel:null,IsExcellence:null,ContentClass:null,IsDisabled:N,SearchTitle_2:专论之六 政府职能转变应从国情出发,重点是解决职能缺位、错位、越位问题——政府职能转变的路径设计与对策思路研究,_RowNo:7
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自20世纪90年代初起,随着东欧剧变、苏联解体以及信息、网络技术的发展,世界经济一体化的进程加快。国际竞争格局发生了新的变化,由企业间、国家间的竞争转向超国家的区域经济集团之间的竞争。各种类型的经济区域合作组织应运而生。经济区功能的加强与政府职能的调整,已成为理论界、学术界关注的热点课题。本文在此进行一些探讨。

,AbstractEN:,KeyWords:null,EKeyWords:null,SubjectWords:null,LiteratureId:7896541,Fileref:null,OrderFlag:0,IsLeaf:N,PubDate:null,FindDate:null,IssueDate:null,DocType:null,ProductSeries:null,Doi:null,InstanceID:0,MinNodeSearch:Y,XmlID:b1201602010010837_000_007,Prop1:null,Prop2:null,Prop3:null,prop4:null,AddUser:admin,AddTime:2017-02-10 14:59:13.0,ModifyUser:Admin,ModifyTime:2023-09-26 21:53:08.0,HitCount:6,ShowType:putong,LogoID:0,PdfID:7896542,DownCount:3,AuthorInfos:null,BookPublishDate:2011-06-01 00:00:00.0,SearchTitle:专论之七 政府职能转变要考虑经济区的崛起,弱化行政区的干预功能,强化经济区的协调功能——经济区的崛起与政府职能的嬗变,ISBN:978-7-5097-2409-5,BookTitle:论中国的“大政府”与“强政府”,BookStatus:9,AllowDownload:Y,BookVersionNum:null,researchorg:null,CopyRightDate:null,ExcellentPeriod:null,PrizeLevel:null,IsExcellence:null,ContentClass:null,IsDisabled:N,SearchTitle_2:专论之七 政府职能转变要考虑经济区的崛起,弱化行政区的干预功能,强化经济区的协调功能——经济区的崛起与政府职能的嬗变,_RowNo:8
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通观世界各国政府的公共职能,基本上可分为两大类:一是国际公共职能(服务于国际社会);二是国内公共职能(服务于国内社会)。无论是大国政府还是小国政府,这两大职能是缺一不可的。当今世界的政治仍然是大国政治,因此,一个大国政府制定的国际战略,比一般小国政府更具影响力。一个世界级的大国政府的国际战略,常常会对世界政治、经济、社会的走向起到直接或间接的导向作用。一个地区性的大国,其国际战略的确定,会对地区政治、经济、社会产生强烈影响。

中国作为一个正在崛起的亚洲地区性大国和世界级大国,也应根据国际形势的发展,不断调整本国和世界其他国家的利益关系,制定有利于世界和平与发展的国际战略,与时俱进地调整政府的职能,强化政府的公共职能。

本文提出了政府的政治、经济、社会政绩考核指标体系,有别于以往传统的政府政绩考核指标体系。

,AbstractEN:,KeyWords:null,EKeyWords:null,SubjectWords:null,LiteratureId:7896576,Fileref:null,OrderFlag:0,IsLeaf:N,PubDate:null,FindDate:null,IssueDate:null,DocType:null,ProductSeries:null,Doi:null,InstanceID:0,MinNodeSearch:Y,XmlID:b1201602010010837_000_008,Prop1:null,Prop2:null,Prop3:null,prop4:null,AddUser:admin,AddTime:2017-02-10 14:59:13.0,ModifyUser:Admin,ModifyTime:2023-09-26 21:53:08.0,HitCount:3,ShowType:putong,LogoID:0,PdfID:7896577,DownCount:1,AuthorInfos:null,BookPublishDate:2011-06-01 00:00:00.0,SearchTitle:专论之八 政府的国际职能和国内政治职能、经济职能、社会职能应与时俱进,适时调整中国政府的公共职能——中国政府公共职能定位的实证研究,ISBN:978-7-5097-2409-5,BookTitle:论中国的“大政府”与“强政府”,BookStatus:9,AllowDownload:Y,BookVersionNum:null,researchorg:null,CopyRightDate:null,ExcellentPeriod:null,PrizeLevel:null,IsExcellence:null,ContentClass:null,IsDisabled:N,SearchTitle_2:专论之八 政府的国际职能和国内政治职能、经济职能、社会职能应与时俱进,适时调整中国政府的公共职能——中国政府公共职能定位的实证研究,_RowNo:9
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美国罗斯福“新政”、里根“革命”、克林顿“政府重塑”,给我国提供了很多启示:政府责任重塑要与时俱进;中国应走“大政府”、“强政府”道路;政府职能重塑必须遵循公众利益第一的原则。

,AbstractEN:,KeyWords:null,EKeyWords:null,SubjectWords:null,LiteratureId:7896767,Fileref:null,OrderFlag:0,IsLeaf:N,PubDate:null,FindDate:null,IssueDate:null,DocType:null,ProductSeries:null,Doi:null,InstanceID:0,MinNodeSearch:Y,XmlID:b1201602010010837_000_009,Prop1:null,Prop2:null,Prop3:null,prop4:null,AddUser:admin,AddTime:2017-02-10 14:59:14.0,ModifyUser:Admin,ModifyTime:2023-09-26 21:53:08.0,HitCount:3,ShowType:putong,LogoID:0,PdfID:7896768,DownCount:1,AuthorInfos:null,BookPublishDate:2011-06-01 00:00:00.0,SearchTitle:专论之九 政府的责任重塑目标是全面提升服务质量、降低成本、提高效率——美国政府的责任重塑经验对我国的启示,ISBN:978-7-5097-2409-5,BookTitle:论中国的“大政府”与“强政府”,BookStatus:9,AllowDownload:Y,BookVersionNum:null,researchorg:null,CopyRightDate:null,ExcellentPeriod:null,PrizeLevel:null,IsExcellence:null,ContentClass:null,IsDisabled:N,SearchTitle_2:专论之九 政府的责任重塑目标是全面提升服务质量、降低成本、提高效率——美国政府的责任重塑经验对我国的启示,_RowNo:10
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本课题从小国崛起、大国兴衰的历史经验和教训中获得启示,认为我国应走“大政府”、“强政府”的道路。本课题从国内外形势的要求、社会的进步和文明的需要,阐明了中国政府选择“大政府”、“强政府”及大部委制模式是历史的必然和时代的要求。为提高政府的“软实力”,本课题设计了政府机构改革的小方案、中方案、大方案,展示了我国政府建设“大政府”、“强政府”及大部委制的可行性,设置了政府机构改革和职能转变的近期、中期、远期目标,从实践和理论两个层面,为中央和有关部门制定行政管理体制改革和政府职能转变方案提供了一些新的视角。

,AbstractEN:,KeyWords:null,EKeyWords:null,SubjectWords:null,LiteratureId:7896784,Fileref:null,OrderFlag:0,IsLeaf:N,PubDate:null,FindDate:null,IssueDate:null,DocType:null,ProductSeries:null,Doi:null,InstanceID:0,MinNodeSearch:Y,XmlID:b1201602010010837_000_010,Prop1:null,Prop2:null,Prop3:null,prop4:null,AddUser:admin,AddTime:2017-02-10 14:59:14.0,ModifyUser:Admin,ModifyTime:2023-09-26 21:53:08.0,HitCount:7,ShowType:putong,LogoID:0,PdfID:7896785,DownCount:1,AuthorInfos:null,BookPublishDate:2011-06-01 00:00:00.0,SearchTitle:专论之十 中国应走“大政府”、“强政府”道路,建立大部委制——中国走“大政府”、“强政府”及大部委制道路的必然性和可行性研究报告,ISBN:978-7-5097-2409-5,BookTitle:论中国的“大政府”与“强政府”,BookStatus:9,AllowDownload:Y,BookVersionNum:null,researchorg:null,CopyRightDate:null,ExcellentPeriod:null,PrizeLevel:null,IsExcellence:null,ContentClass:null,IsDisabled:N,SearchTitle_2:专论之十 中国应走“大政府”、“强政府”道路,建立大部委制——中国走“大政府”、“强政府”及大部委制道路的必然性和可行性研究报告,_RowNo:11
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