公私伙伴关系治理
| 书 名： |
公私伙伴关系治理 |
| 英 文 名： |
The Governance of Public-Private Partnerships
|
| 作 者： |
张万宽 |
| I S B N： |
978-7-5097-2014-1 |
| 关 键 词： |
公私伙伴关系 公共管理 公共服务 有效监管 决策参与 |
| 出版日期： |
2011-01-01 |
中文摘要
公私伙伴关系（Public-Private Partnerships，PPP）已经成为政府提供公共服务的重要方式，特别是在急需增加基础设施投资、改善公共服务提供效率的转型国家，PPP的发展潜力巨大，但同时面临很多局限和挑战，在实践中遇到很多障碍。因此，影响转型国家PPP绩效的关键因素是什么？这个问题具有重要的理论和现实意义，但目前无论在理论还是在实证方面都缺乏系统的研究，本文对这个问题进行了深入探讨。
本文首先在现有PPP理论研究的基础上，整合合作博弈理论和交易成本理论，建立了分析PPP的理论模型。我们把PPP看做是公共部门和私人部门之间的合作博弈，提供公共服务的垄断权力和高效的生产及管理技术分别是双方的特质性资源，在PPP中进行结合并产生一个“租”，“租”的大小由私人部门生产成本和双方的交易成本决定，双方对“租”的分配进行讨价还价，并达到纳什均衡。理论分析结果表明，以公共部门效用增加量表示的PPP绩效由公共部门讨价还价力量、公共部门和私人部门双方保留效用水平、私人部门生产成本、公共部门和私人部门双方交易成本决定；然后结合转型国家的特点，对影响PPP绩效的因素进行了具体分析。另一方面，我们在中国、俄罗斯和波兰等国家抽取样本，进行深度访谈和问卷调查，通过探索性因子分析和计量经济学方法，从经验角度寻找并验证对PPP绩效产生影响的关键因素。经验研究结果和理论分析相当吻合，主要结论就是影响转型国家PPP绩效的关键因素包括知识获取、决策参与、确定规则、易于融资、有效监管、政府信用和政府能力7个方面。
在此基础上，我们建立了在微观层次对具体PPP案例进行研究的分析框架，选取6个典型案例，通过解释性多案例研究方法对研究假设进行实证检验。结果表明，体现为确定规则和易于融资的制度环境，包含有效监管和决策参与的治理机制，及包括政府信用、政府能力和知识获取的个体特点对PPP绩效的影响十分显著，包含资产专用性、不确定性和产品可测量性的交易特点对PPP绩效也有影响，但作用是较弱的、次要的。
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CommonID:DIR_50215524,ID:8662772,SiteID:14,Type:chapter,Code:null,ParentId:0,InnerCode:328058,name:第2章 相关文献综述,ShortName:,SubName:,EnTitle:,EnShortTitle:,EnSubTitle:,Level:0,BookId:8770247,AbstractCH:PPP涉及公共部门、私人部门和公众等众多利益相关者，发生在复杂的政治、经济和社会环境中，对于如何认识PPP，怎样在实践中更好地促进PPP成功，很多学者从多个角度进行了深入的研究，这些研究涉及经济学、管理学和公共行政等多个学科，本章从公私伙伴关系的理论研究和公私伙伴关系成功的关键因素研究两个方面对其进行综述。,AbstractEN:,KeyWords:49311,49808,80571,435224,EKeyWords:50213,52339,80573,435227,SubjectWords:,LiteratureId:8770252,Fileref:null,OrderFlag:0,IsLeaf:N,PubDate:null,FindDate:null,IssueDate:null,DocType:null,ProductSeries:null,Doi:null,InstanceID:0,MinNodeSearch:Y,XmlID:b120160801X20100615001_000_002,Prop1:null,Prop2:null,Prop3:null,prop4:null,AddUser:wanghan,AddTime:2017-08-08 09:07:12.0,ModifyUser:Admin,ModifyTime:2021-11-03 01:50:02.0,HitCount:2,ShowType:putong,LogoID:0,PdfID:8662782,DownCount:7,AuthorInfos:,BookPublishDate:2011-01-01 00:00:00.0,SearchTitle:相关文献综述,ISBN:978-7-5097-2014-1,BookTitle:公私伙伴关系治理,BookStatus:7,AllowDownload:Y,BookVersionNum:null,researchorg:null,CopyRightDate:null,ExcellentPeriod:null,PrizeLevel:null,IsExcellence:null,ContentClass:null,IsDisabled:N,SearchTitle_2:相关文献综述,_RowNo:5
CommonID:DIR_50215536,ID:8662803,SiteID:14,Type:chapter,Code:null,ParentId:0,InnerCode:328059,name:第3章 概念界定、理论模型与绩效影响因素分析,ShortName:,SubName:,EnTitle:,EnShortTitle:,EnSubTitle:,Level:0,BookId:8770247,AbstractCH:本章从公共部门和公众的角度分析PPP的后果，以公共部门在PPP中获取的效用增加量来表示PPP绩效，则理论分析结果表明，PPP绩效由公共部门讨价还价力量、公共部门和私人部门双方保留效用水平、私人部门生产成本、私人部门交易成本和公共部门交易成本决定。,AbstractEN:,KeyWords:120370,108849,453427,49311,EKeyWords:305781,50033,453428,163753,SubjectWords:,LiteratureId:8770253,Fileref:null,OrderFlag:0,IsLeaf:N,PubDate:null,FindDate:null,IssueDate:null,DocType:null,ProductSeries:null,Doi:null,InstanceID:0,MinNodeSearch:Y,XmlID:b120160801X20100615001_000_003,Prop1:null,Prop2:null,Prop3:null,prop4:null,AddUser:wanghan,AddTime:2017-08-08 09:07:12.0,ModifyUser:Admin,ModifyTime:2021-11-03 01:50:02.0,HitCount:1,ShowType:putong,LogoID:0,PdfID:8662809,DownCount:7,AuthorInfos:,BookPublishDate:2011-01-01 00:00:00.0,SearchTitle:概念界定、理论模型与绩效影响因素分析,ISBN:978-7-5097-2014-1,BookTitle:公私伙伴关系治理,BookStatus:7,AllowDownload:Y,BookVersionNum:null,researchorg:null,CopyRightDate:null,ExcellentPeriod:null,PrizeLevel:null,IsExcellence:null,ContentClass:null,IsDisabled:N,SearchTitle_2:概念界定、理论模型与绩效影响因素分析,_RowNo:6
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CommonID:DIR_50215572,ID:8662856,SiteID:14,Type:chapter,Code:null,ParentId:0,InnerCode:328061,name:第5章 公私伙伴关系绩效的评价及影响因素实证分析,ShortName:,SubName:,EnTitle:,EnShortTitle:,EnSubTitle:,Level:0,BookId:8770247,AbstractCH:本章首先对本研究中效率的定义进行界定，指出我们强调PPP中的私人部门效率高，是指私人部门的技术效率或生产率。其次，在文献回顾的基础上选取了11个绩效指标进行问卷调查，发现关于效率方面的指标总体得分较高，证实了私人部门在效率方面占优势的观点。不同群体具有不同的观点。再次，我们对PPP的11个绩效指标进行因子分析，得到评价PPP绩效的四个维度：经济、社会、环境和安全。最后，我们应用OLS方法对影响因素因子和PPP绩效因子之间的关系进行回归分析，应用Logistic方法对影响因素和PPP绩效具体指标之间的关系进行回归分析。
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CommonID:DIR_50215586,ID:8662881,SiteID:14,Type:chapter,Code:null,ParentId:0,InnerCode:328062,name:第6章 案例研究,ShortName:,SubName:,EnTitle:,EnShortTitle:,EnSubTitle:,Level:0,BookId:8770247,AbstractCH:本章首先提出，本研究采用解释性多案例研究方法进行实证检验是适宜的。其次，本研究中的案例选择依据主要是资料丰富、自变量和因变量取值在案例间的差异较大、案例的背景条件具有典型性和现实意义。最后指出本案例研究的不足之处是不能检验单个因素对PPP绩效的影响效果，也不能精确比较影响因素和交易特点对绩效影响的相对大小程度；但案例研究的意义在于对影响PPP绩效的因素进行客观、直接的分析，对多个因素对PPP绩效影响的总体趋势进行判断。,AbstractEN:,KeyWords:49311,6304,137022,37768,451962,EKeyWords:50213,46384,147396,35041,171268,SubjectWords:,LiteratureId:8770256,Fileref:null,OrderFlag:0,IsLeaf:N,PubDate:null,FindDate:null,IssueDate:null,DocType:null,ProductSeries:null,Doi:null,InstanceID:0,MinNodeSearch:Y,XmlID:b120160801X20100615001_000_006,Prop1:null,Prop2:null,Prop3:null,prop4:null,AddUser:wanghan,AddTime:2017-08-08 09:07:14.0,ModifyUser:Admin,ModifyTime:2021-11-03 01:50:02.0,HitCount:5,ShowType:putong,LogoID:0,PdfID:8662884,DownCount:7,AuthorInfos:,BookPublishDate:2011-01-01 00:00:00.0,SearchTitle:案例研究,ISBN:978-7-5097-2014-1,BookTitle:公私伙伴关系治理,BookStatus:7,AllowDownload:Y,BookVersionNum:null,researchorg:null,CopyRightDate:null,ExcellentPeriod:null,PrizeLevel:null,IsExcellence:null,ContentClass:null,IsDisabled:N,SearchTitle_2:案例研究,_RowNo:9
CommonID:DIR_50215640,ID:8662901,SiteID:14,Type:chapter,Code:null,ParentId:0,InnerCode:328063,name:第7章 结论,ShortName:,SubName:,EnTitle:,EnShortTitle:,EnSubTitle:,Level:0,BookId:8770247,AbstractCH:本章对本书进行了总结，首先总结了本研究的主要结论和创新点；其次，提出了一些政策建议；最后，阐述了研究的不足以及进一步研究的设想和建议。,AbstractEN:,KeyWords:49311,6777,121168,20792,335203,EKeyWords:50213,20229,417833,23741,335204,SubjectWords:,LiteratureId:8770257,Fileref:null,OrderFlag:0,IsLeaf:N,PubDate:null,FindDate:null,IssueDate:null,DocType:null,ProductSeries:null,Doi:null,InstanceID:0,MinNodeSearch:Y,XmlID:b120160801X20100615001_000_007,Prop1:null,Prop2:null,Prop3:null,prop4:null,AddUser:wanghan,AddTime:2017-08-08 09:07:15.0,ModifyUser:Admin,ModifyTime:2021-11-03 01:50:02.0,HitCount:2,ShowType:putong,LogoID:0,PdfID:8662908,DownCount:8,AuthorInfos:,BookPublishDate:2011-01-01 00:00:00.0,SearchTitle:《公私伙伴关系治理》结论,ISBN:978-7-5097-2014-1,BookTitle:公私伙伴关系治理,BookStatus:7,AllowDownload:Y,BookVersionNum:null,researchorg:null,CopyRightDate:null,ExcellentPeriod:null,PrizeLevel:null,IsExcellence:null,ContentClass:null,IsDisabled:N,SearchTitle_2:《公私伙伴关系治理》结论,_RowNo:10
CommonID:DIR_50215656,ID:8662921,SiteID:14,Type:backAidText,Code:null,ParentId:0,InnerCode:328064,name:附录A 访谈相关问题,ShortName:,SubName:,EnTitle:null,EnShortTitle:null,EnSubTitle:null,Level:0,BookId:8770247,AbstractCH:null,AbstractEN:null,KeyWords:null,EKeyWords:null,SubjectWords:null,LiteratureId:8770258,Fileref:null,OrderFlag:0,IsLeaf:Y,PubDate:null,FindDate:null,IssueDate:null,DocType:null,ProductSeries:null,Doi:null,InstanceID:0,MinNodeSearch:null,XmlID:null,Prop1:null,Prop2:null,Prop3:null,prop4:null,AddUser:wanghan,AddTime:2017-08-08 09:07:15.0,ModifyUser:Admin,ModifyTime:2021-11-03 01:50:02.0,HitCount:0,ShowType:putong,LogoID:0,PdfID:0,DownCount:0,AuthorInfos:null,BookPublishDate:2011-01-01 00:00:00.0,SearchTitle:访谈相关问题,ISBN:978-7-5097-2014-1,BookTitle:公私伙伴关系治理,BookStatus:7,AllowDownload:Y,BookVersionNum:null,researchorg:null,CopyRightDate:null,ExcellentPeriod:null,PrizeLevel:null,IsExcellence:null,ContentClass:null,IsDisabled:N,SearchTitle_2:访谈相关问题,_RowNo:11
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