您现在所在的位置：中国大学制度变迁研究
| 书 名： | 中国大学制度变迁研究 | ||||
| 英 文 名： | RESEARCH ON THE CHANGING OF UNIVERSITY INSTITUTION IN CHINA | ||||
| 作 者： | 张侃 | ||||
| I S B N： | 978-7-5201-1895-8 | ||||
| 丛 书 名： | 中原学术文库.青年丛书 订阅 | ||||
| 关 键 词： | 高等学校 制度变迁 教育制度研究 中国 | ||||
| 出版日期： | 2017-12-01 | ||||
中文摘要
大学制度的改革和创新是我国高等教育体制改革的核心，也是党的十八届三中全会提出的深化教育领域综合改革的重要组成部分。本书基于对中国大学制度特殊性的深刻体察，尝试在新制度主义的大框架下综合运用不同的制度分析理论来构建一个系统的多元制度分析框架，将中国大学制度的形成和变迁放在这个分析框架中进行深入梳理、分析，以期能从一个全方位的视角更深入地理解中国大学制度从其建立之初就具有的特殊性与本质特征，并在此基础上，对处于高等教育大众化发展阶段、经济社会转型深水区、经济发展“新常态”之下的当前中国大学制度的变革与创新提出有针对性的建议，以推动中国大学的良性可持续发展。
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研究大学制度， 是将教育研究的理念和成果落到实处， 真正推动大学良性发展的必然途径。近年来， 高等教育学在诸如学术自由、人文精神等大学理念方面的研究成果颇丰。但学者们对理想的诉求和呐喊在大学中或者没能实现， 或者实现得很不充分。原因还在于理念、活动如果不诉诸制度形式， 常常得不到持久的保证。英国历史学家科班在分析中世纪大学兴衰后指出： “如果要使智力活动的契机不被消散， 那么在取得学术成就之后， 必须迅速做出制度上的反应……经久不息和有控制的发展只有通过制度上的构架才能得到。”陈平原坚信， “风云激荡的思潮， 必须落实为平淡无奇的体制， 方能真正‘开花’、‘结果’ ———学术思想的演进以及文学艺术的承传， 其实与教育体制密不可分。”所以， 笔者深切感到很有必要加强对支持和维系大学知识、组织发展的制度构架进行研究，特别是那些在大学中牢固地、经久不息地起作用的制度形式。
,AbstractEN:,KeyWords:492814,471032,309744,2786,EKeyWords:492815,471034,82727,2787,SubjectWords:,LiteratureId:9281781,Fileref:null,OrderFlag:0,IsLeaf:N,PubDate:null,FindDate:null,IssueDate:null,DocType:null,ProductSeries:null,Doi:null,InstanceID:0,MinNodeSearch:Y,XmlID:b120180102X20175065001_001,Prop1:null,Prop2:null,Prop3:null,prop4:null,AddUser:wanghan,AddTime:2018-01-16 17:12:32.0,ModifyUser:Admin,ModifyTime:2023-09-26 22:57:44.0,HitCount:11,ShowType:putong,LogoID:0,PdfID:9281783,DownCount:11,AuthorInfos:,BookPublishDate:2017-12-01 00:00:00.0,SearchTitle:中国大学制度变迁研究绪论,ISBN:978-7-5201-1895-8,BookTitle:中国大学制度变迁研究,BookStatus:7,AllowDownload:Y,BookVersionNum:null,researchorg:null,CopyRightDate:null,ExcellentPeriod:null,PrizeLevel:null,IsExcellence:null,ContentClass:null,IsDisabled:N,SearchTitle_2:中国大学制度变迁研究绪论,_RowNo:3研究应该是问题导向的，我们从现象中发现问题，描述问题，用问题来引发思考、引发研究，确定研究的对象，追根溯源来寻找原因，在这个过程中发现规律、探寻关联。这其实是一个逆推的过程，让我们先知其然然后知其所以然，再在此基础上指引我们如何解决问题、指导实践。同样，本书的研究中，大学制度发展中的问题将我们导向对大学制度变迁的考察，而要想研究大学制度的动态变迁，我们又需要先对大学制度进行一个静态的“结构-制度”分析，即从宏观的结构和制度方面来进行的一个考察。这就需要我们先对“大学”和“制度”这两个基本的概念有一个深入的分析、把握和界定，这两者的关系其实本质上也就是组织和制度之间关系的一个具体表现。
本章我们先对“大学”和“制度”这两个核心概念进行界定，然后深入分析大学作为社会组织的属性，在大学组织属性的基础上构建大学内外部制度架构，这就完成了静态的“结构-制度”分析框架。在此基础上，立足于多元制度逻辑下的制度变迁理论构建动态的大学制度变迁分析框架，这其实也就是一个“过程-事件”分析框架的构建过程。最终，在综合使用“结构-制度分析”和“过程-事件分析”这两种研究模式
历史是重要的。任何制度的产生都不会是在真空之中，而是产生于众多已有制度之中；任何新产生的制度也都不会是全新的，而必然会带有旧有制度的痕迹。中国近代意义上大学制度的建立，是借鉴、移植西方以中世纪大学为起源的大学制度。但是中国高等教育的发展也源远流长，虽说没有发展出类似欧洲中世纪大学这样的大学组织形式，可是中国在不同历史时期的高等教育机构也是种类繁多、形式多样的。而历史上这些高等教育机构及其文化无疑也必然会浸入近代中国大学制度中去。中国近代建立的大学制度之中既包含了西方大学制度所具有的理念、精神，也包含了中国自身具有的传统文化和古代高等教育理念、文化，并且在大学制度内部形成了一种持续的冲突和张力。因此，中国近现代大学制度从建立之初就是复杂、独特的，是制度重组和制度扩散综合作用的产物。要想深入地理解中国近现代大学制度的精神特质与复杂成因，首先，就需要我们从中西方两条线来对广义上大学制度萌芽与形成发展的基本历程进行一个梳理。我们只有先了解了大学制度内部所存在的这两种对立、冲突传统的来源和特点，才能更好地理解中国近现代大学制度的独特性之所在，以及路径依赖又是如何产生的。
下面本章分别对西方和中国大学教育从萌芽到制度化的发展进行一个梳理。当然由于篇幅的关系和本章历史溯源的主要目的，这一梳理必然是简要的，主要重点对中西方大学制度发展历史上一些标志性的制度变革进行分析，以总结出各自大学制度的核心理念、制度特性和精神传统，因为这些正是组成了中国近现代大学制度建立之始时外来制度和自身旧有制度与制度环境的主要内容，从而对中国近现代大学制度的建立产生了巨大的、不可忽视的、最初始的影响。
,AbstractEN:,KeyWords:492822,492823,492824,2786,EKeyWords:492825,492826,492827,2787,SubjectWords:,LiteratureId:9281787,Fileref:null,OrderFlag:0,IsLeaf:N,PubDate:null,FindDate:null,IssueDate:null,DocType:null,ProductSeries:null,Doi:null,InstanceID:0,MinNodeSearch:Y,XmlID:b120180102X20175065001_003,Prop1:null,Prop2:null,Prop3:null,prop4:null,AddUser:wanghan,AddTime:2018-01-16 17:12:33.0,ModifyUser:Admin,ModifyTime:2023-09-26 22:57:44.0,HitCount:17,ShowType:putong,LogoID:0,PdfID:9281789,DownCount:25,AuthorInfos:,BookPublishDate:2017-12-01 00:00:00.0,SearchTitle:历史溯源：大学教育的萌芽与制度化发展,ISBN:978-7-5201-1895-8,BookTitle:中国大学制度变迁研究,BookStatus:7,AllowDownload:Y,BookVersionNum:null,researchorg:null,CopyRightDate:null,ExcellentPeriod:null,PrizeLevel:null,IsExcellence:null,ContentClass:null,IsDisabled:N,SearchTitle_2:历史溯源：大学教育的萌芽与制度化发展,_RowNo:5中国真正意义上的近代大学产生于19世纪晚期。上一章本书曾对中国传统的大学教育和大学制度发展进行过一个大致梳理，可以知道，中国本有大学，中国是世界上高等教育产生最早而且是最发达的国家之一。但是中国近现代意义上的大学和传统大学有着本质上的不同，并不是传统大学的自然延伸和发展，而是在西学东渐潮流的冲击下，在中国近代社会发生深刻变革的基础之上发展起来的。中国近现代大学制度属于典型的“后发外生型”制度，即起步晚，且由外来因素所诱发。因此，中国近代大学制度建立的过程也就必然地伴随着传统文化与外来文化的冲突，以及对西方大学制度的借鉴、模仿、调适、融合的过程，由于不同时期政治力量、思想观念、制度环境等的不同，自然也就导致了中国近代大学制度在初建过程之中不断地产生冲突与进行调适，不断地模式转换，这也成为中国近现代大学制度建立过程之中的一个突出特点。整体说来，中国近代大学制度的建立大致可以划分为三个时期，即以洋务运动的兴起为标志的中国近代大学制度的萌芽发展时期；以戊戌变法（百日维新）为标志的中国近代大学制度的初创时期；以1912年中华民国建立为标志的中国近代大学制度的逐渐成形、成熟发展时期。下面本书分别对这三个发展时期进行论述。
,AbstractEN:,KeyWords:109618,492828,492829,309651,EKeyWords:296726,492830,492831,191245,SubjectWords:,LiteratureId:9281790,Fileref:null,OrderFlag:0,IsLeaf:N,PubDate:null,FindDate:null,IssueDate:null,DocType:null,ProductSeries:null,Doi:null,InstanceID:0,MinNodeSearch:Y,XmlID:b120180102X20175065001_004,Prop1:null,Prop2:null,Prop3:null,prop4:null,AddUser:wanghan,AddTime:2018-01-16 17:12:33.0,ModifyUser:Admin,ModifyTime:2023-09-26 22:57:44.0,HitCount:9,ShowType:putong,LogoID:0,PdfID:9281792,DownCount:10,AuthorInfos:,BookPublishDate:2017-12-01 00:00:00.0,SearchTitle:文化冲突与借鉴移植：中国近代大学制度的建立,ISBN:978-7-5201-1895-8,BookTitle:中国大学制度变迁研究,BookStatus:7,AllowDownload:Y,BookVersionNum:null,researchorg:null,CopyRightDate:null,ExcellentPeriod:null,PrizeLevel:null,IsExcellence:null,ContentClass:null,IsDisabled:N,SearchTitle_2:文化冲突与借鉴移植：中国近代大学制度的建立,_RowNo:61949年10月中华人民共和国的成立，标志着中国从半殖民地半封建社会转变为新民主主义社会，中国也由此拉开了现代史的崭新篇章。与此相伴随，中国的大学制度也从近代大学制度向现代大学制度转变，拉开了新的序幕。关于现代大学制度概念的研究很多，本书在第一章的文献综述中也曾进行过详细的介绍。笔者认为，对现代大学制度的界定和理解还是应该放在“现代”和“大学制度”这两个关键词上。大学制度前文已经有过详细的分析和界定，这里再对“现代”进行一个界说。一般地，我们会将科学知识进入大学课堂、教学与科研相结合、学术自由、大学自治等作为大学现代性的体现。不过这里面还有至关重要的一点是我们需要注意的，即与中世纪的学术自由和大学自治不同，我们在说大学现代性的时候，我们是将大学与世俗国家相联系的，正如德国洪堡改革时所提出并确立的，国家是大学的主要举办者和支持者，而大学的学术自由与大学自治则是在世俗民族国家支持之下甚至是主导之下实现的，这多少看起来有些矛盾的大学理念和制度设置，却也正是大学现代性的真实体现。
,AbstractEN:,KeyWords:492834,492835,492836,EKeyWords:492831,459068,492837,SubjectWords:,LiteratureId:9281793,Fileref:null,OrderFlag:0,IsLeaf:N,PubDate:null,FindDate:null,IssueDate:null,DocType:null,ProductSeries:null,Doi:null,InstanceID:0,MinNodeSearch:Y,XmlID:b120180102X20175065001_005,Prop1:null,Prop2:null,Prop3:null,prop4:null,AddUser:wanghan,AddTime:2018-01-16 17:12:33.0,ModifyUser:null,ModifyTime:2023-09-26 22:57:44.0,HitCount:11,ShowType:putong,LogoID:0,PdfID:9281795,DownCount:1,AuthorInfos:,BookPublishDate:2017-12-01 00:00:00.0,SearchTitle:现代中国大学制度的原点：20世纪50年代的大学制度改革,ISBN:978-7-5201-1895-8,BookTitle:中国大学制度变迁研究,BookStatus:7,AllowDownload:Y,BookVersionNum:null,researchorg:null,CopyRightDate:null,ExcellentPeriod:null,PrizeLevel:null,IsExcellence:null,ContentClass:null,IsDisabled:N,SearchTitle_2:现代中国大学制度的原点：20世纪50年代的大学制度改革,_RowNo:7纵观从“文革”结束到现在中国大学制度的发展和变革，本书认为，伴随着中国社会整体的转型和不断深入的改革，中国的大学制度也是处在持续的变迁之中，尽管随着制度环境的变化，大学制度的变迁在不同阶段也呈现了不同的特点，但其持续深入改革的总基调始终未变。从整体上看，“文革”之后改革开放到现在中国大学制度的变迁可以划分为两大阶段，第一阶段是1977年到1998年，中国大学制度在经过“文革”后几年的恢复重建之后，从1985年开始了一场从高等教育体制改革入手，逐渐涉及大学内外部制度方方面面的深刻制度变革；第二阶段是从1999年到现在，中国大学先是开始大规模扩招，并在极短的时间内实现了高等教育大众化，但是这种快速大众化也带来了一系列的问题，以这些问题为核心又开启了新一轮的大学制度改革，大学从思想理念和制度结构上都有了新的变革和改进。这两个阶段的大学制度变迁都是源于经济社会的发展的需要同时也有着来自大学内部发展的需求，尽管在变迁模式上还都是以自上而下的强制性制度变迁为主，但是伴随着社会转型的深入和市场经济体制的确立，大学内部的需求和知识发展的要求逐渐被凸显出来，源于内部的诱致性制度变迁也逐渐显现，特别是在大学扩招、高等教育大众化的快速实现之后，由此带来的一系列问题，倒逼着新一轮大学制度变迁开始进行，这可以看成大学内部诉求逐渐显性化的一个标志，也可以看成大学内部发展规律对社会存在的一种强力的反作用，这些自然都是和大学自主权的不断增加，大学多元利益主体、多元力量的逐渐增强分不开的。从中我们也能窥探到中国大学制度改革的方向和未来的趋势。本章主要对1977～1998年这一阶段以高等教育体制改革为切入点的大学制度变迁进行分析梳理，1999年开始的高等教育大众化背景下的大学制度变迁将放在下一章进行深入论述。
纵观1977～1998年这一时期中国大学制度的变迁，改革是一以贯之的主题，大学制度的改革与社会的转型和宏观政治经济体制的改革是相辅相成、紧密联系的。对这一时期大学制度变迁的审视不能脱离对社会转型这个宏观制度环境的考量。同时我们还要注意到，这一时期的大学制度变迁还是在政府主导下以行政命令的方式推进的、自上而下的强制性制度变迁，但是这次制度变迁中对大学自主权的强调和下放，使其逐渐显示出了大学内部的需要和知识发展、教学、学术活动自身规律的影响，并且随着社会转型和市场经济体制的建立，市场对大学的影响也日益增大，这一方面表现为直接市场经济规律对大学的影响；另一方面表现为作为大学的“顾客”的学生、家长和社会机构等各方基于各自利益的不同需求对大学的影响，这也显示出了大学组织开始孕育和发展出具有多元利益主体的趋势。
如果对这一时期大学制度变迁进行一个划分，我们可以看到其中的几个明显的制度变迁节点，将这一时期的大学制度变迁分为几个发展阶段，具体就是以1978年十一届三中全会的召开为标志的大学制度的恢复与重建阶段；以1985年颁布的《中共中央关于教育体制改革的决定》为标志的大学制度全面改革阶段；以1993年颁布的《中国教育改革和发展纲要》为标志的大学制度深化改革阶段。下面分别对这三个阶段的大学制度变迁进行分析。
,AbstractEN:,KeyWords:5676,72833,33706,492841,492842,EKeyWords:32659,26327,40355,492844,219735,SubjectWords:,LiteratureId:9281796,Fileref:null,OrderFlag:0,IsLeaf:N,PubDate:null,FindDate:null,IssueDate:null,DocType:null,ProductSeries:null,Doi:null,InstanceID:0,MinNodeSearch:Y,XmlID:b120180102X20175065001_006,Prop1:null,Prop2:null,Prop3:null,prop4:null,AddUser:wanghan,AddTime:2018-01-16 17:12:33.0,ModifyUser:null,ModifyTime:2023-09-26 22:57:44.0,HitCount:10,ShowType:putong,LogoID:0,PdfID:9281798,DownCount:1,AuthorInfos:,BookPublishDate:2017-12-01 00:00:00.0,SearchTitle:社会转型与全面改革：改革开放后中国大学制度变迁分析,ISBN:978-7-5201-1895-8,BookTitle:中国大学制度变迁研究,BookStatus:7,AllowDownload:Y,BookVersionNum:null,researchorg:null,CopyRightDate:null,ExcellentPeriod:null,PrizeLevel:null,IsExcellence:null,ContentClass:null,IsDisabled:N,SearchTitle_2:社会转型与全面改革：改革开放后中国大学制度变迁分析,_RowNo:81999年开始的大学全面扩招开启了新一轮的中国大学制度变迁。这一次大学制度变迁也是政府发起并主导的，但是与以往却又有很大的不同。这一次的大学变革首先是从数量上开始的，1999年突然大幅度地提高大学招生人数，开启了之后连续几年的大规模大学扩招，让高等教育在很短的时间之内实现了规模的急剧扩张，这是一个“量变”的过程。这可以看作一个强烈的制度变迁模式，通过自上而下的行政命令推行的强制性制度变迁，但是高等教育自身的规律和经济社会发展的规律并不会因为行政强制而消失，在中国的高等教育规模发展取得了巨大成果、高等教育在数量上实现了大众化之后，一系列因为违背大学发展规律、人才培养规律和经济社会发展规律而导致的问题也伴随而来，这些问题的加剧开始倒逼一系列配套制度改革的推进，最具有代表性的就是高校“质量工程”的实施。但这只是一个过渡性、修补性的制度改革，为的是缓解由于短时期大幅度扩招所带来的十分紧迫的大学教育质量下滑的问题。但与此同时一个不可否认的情况就是，中国已经迎来了高等教育大众化的时代，一系列看似“量变”的背后，“质”的变化已经展开，逼迫着我们必须做出思想认识上的改变和制度上的回应。于是在经过一段时间高校“质量工程”的修补之后，一场系统性、全面的制度改革经过酝酿之后开始实施。2010年《国家中长期教育改革和发展规划纲要（2010-2020年）》颁布，其中明确提出了“完善中国特色现代大学制度”，标志着中国大学制度改革进入了一个全新的阶段，中国特色现代大学制度建设实现了从“自发”向“自觉”的转变，这一时期的大学制度变迁也更加呈现了自下而上的诱致性制度变迁的趋势，多元利益主体更加成熟，影响力也更大，大学制度建设中的利益相关者治理结构也逐渐清晰，改革的法治化和大学的自主权得到不断落实，大学的学术性得到彰显，学术性、行政性和经济性的良性互动机制逐步建立，这场直到现在仍在进行中的大学制度变迁正朝着一条良性可持续发展的道路前进。
对这一时期的大学制度变迁进行深入的梳理和分析无疑是重要的，它能让我们看清我们当下的位置，思考未来的方向，推动这场进行中的大学制度变革走向更好的未来。当然，也正是因为这段历史离我们太近，所以可能我们还无法真正看清其带来的后果和可能的成绩，我们的分析从历史走向当下的时候，我们的迷茫和困惑也在增多。不过这并不能成为我们忽视对当下分析和反思的理由，相反我们更应该尽量保持认真、客观、严谨、科学的态度来审视晚近以来中国大学制度的发展，以期能够准确地厘定我们的位置，科学把握未来的方向。下面本章拟将1999年到现在的这一时期的大学制度变迁划分为三个阶段进行分析，具体就是1999～2006年的大学扩招和初步实现高等教育大众化阶段；2006～2010年的大学质量提升治理阶段；2010年到现在的中国特色现代大学制度建设阶段。
,AbstractEN:,KeyWords:492848,492849,492841,492842,EKeyWords:492851,492852,492844,219735,SubjectWords:,LiteratureId:9281799,Fileref:null,OrderFlag:0,IsLeaf:N,PubDate:null,FindDate:null,IssueDate:null,DocType:null,ProductSeries:null,Doi:null,InstanceID:0,MinNodeSearch:Y,XmlID:b120180102X20175065001_007,Prop1:null,Prop2:null,Prop3:null,prop4:null,AddUser:wanghan,AddTime:2018-01-16 17:12:33.0,ModifyUser:null,ModifyTime:2023-09-26 22:57:44.0,HitCount:9,ShowType:putong,LogoID:0,PdfID:9281801,DownCount:1,AuthorInfos:,BookPublishDate:2017-12-01 00:00:00.0,SearchTitle:从“量变”到“质变”：高等教育大众化时期中国大学制度变迁分析,ISBN:978-7-5201-1895-8,BookTitle:中国大学制度变迁研究,BookStatus:7,AllowDownload:Y,BookVersionNum:null,researchorg:null,CopyRightDate:null,ExcellentPeriod:null,PrizeLevel:null,IsExcellence:null,ContentClass:null,IsDisabled:N,SearchTitle_2:从“量变”到“质变”：高等教育大众化时期中国大学制度变迁分析,_RowNo:9制度的产生和变迁与制度环境、文化传统、组织特质都有着密不可分的关系，这从对中国大学制度变迁的历史分析之中就能够很深刻地体会到。中国大学制度的变迁可以划分为界限鲜明的两个大的历史阶段，即古代大学制度和兴起于清末、学习于西方的近现代大学制度，这两者之间区别鲜明，具有本质的不同，但是在其深处，却又有着一以贯之的相同的精神内核。行政属性或者说政治属性一直是中国大学组织中占据主导地位的属性，这在古代是因为当时集权化的政治社会环境导致的，而在近现代，则是由于集权化的政府以及救亡图存、振兴国力等功利主义的现实需求而共同决定的。这种看似偶然的在制度创立之初形成的制度形态，之后就作为一种制度惯性以路径依赖的形式在制度变迁的过程之中被不断地强化，所以如果将中国大学制度发展史当作一个整体来看的话，我们似乎又不得不惊讶于本质的不同却带来的制度中的一致性了。
,AbstractEN:,KeyWords:492860,492862,492864,492866,EKeyWords:492868,492869,492870,492871,SubjectWords:,LiteratureId:9281802,Fileref:null,OrderFlag:0,IsLeaf:N,PubDate:null,FindDate:null,IssueDate:null,DocType:null,ProductSeries:null,Doi:null,InstanceID:0,MinNodeSearch:Y,XmlID:b120180102X20175065001_008,Prop1:null,Prop2:null,Prop3:null,prop4:null,AddUser:wanghan,AddTime:2018-01-16 17:12:33.0,ModifyUser:null,ModifyTime:2023-09-26 22:57:44.0,HitCount:9,ShowType:putong,LogoID:0,PdfID:9281804,DownCount:1,AuthorInfos:,BookPublishDate:2017-12-01 00:00:00.0,SearchTitle:路在何方：中国大学制度变迁的“实然之境”与“应然之途”,ISBN:978-7-5201-1895-8,BookTitle:中国大学制度变迁研究,BookStatus:7,AllowDownload:Y,BookVersionNum:null,researchorg:null,CopyRightDate:null,ExcellentPeriod:null,PrizeLevel:null,IsExcellence:null,ContentClass:null,IsDisabled:N,SearchTitle_2:路在何方：中国大学制度变迁的“实然之境”与“应然之途”,_RowNo:10
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