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旅游专题库

乡村旅游扶贫工程观测点经济指标

所属图书:中国扶贫开发报告(2017)

出版日期:2017年12月

我国产业扶贫的进展与挑战

产业扶贫是贫困地区、贫困人口脱贫的最根本措施,也是不能盲目照搬、随意模仿的措施。产业扶贫涉及人数众多、涵盖一、二、三产业,不仅要解决7000万贫困人口中3000万人口的脱贫问题,而且还是其他扶贫措施取得实效的重要基础,易地搬迁、生态保护、发展教育脱贫等措施都离不开产业扶贫的支撑。因此,我国《国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要》(“十三五”规划)将“产业扶贫”列为脱贫攻坚八大重点工程之首。为打赢脱贫攻坚战,确保到2020年完成农村贫困人口脱贫任务,产业扶贫需要积极探索扶贫新产业、创新扶贫新模式,在精准脱贫中发挥更大作用。

一 产业扶贫政策新措施

精准扶贫方略实施以来,围绕建档立卡贫困人口增收脱贫目标,政府出台系列政策推进产业扶贫:强调发展特色产业脱贫、因地制宜开展光伏扶贫、鼓励实施乡村旅游扶贫、积极推进电商精准扶贫,希望通过发展产业激发贫困地区和贫困人口的内生动力,提高自我能力,如期完成脱贫任务。

(一)强调发展特色产业脱贫

特色产业是部分贫困地区农村贫困人口生活和收入的主要来源,发展特色产业是提高贫困地区、贫困人口自我发展能力的重要举措。特色产业扶贫便是通过引导和扶持有劳动能力的人,开发当地具有比较优势的资源,通过发展特色产业,依靠自己的劳动开创美好生活,实现就地脱贫。

2015年《中共中央国务院关于打赢脱贫攻坚战的决定》提出实施精准扶贫方略,主要内容之一是“发展特色产业脱贫”,具体包括:“制定贫困地区特色产业