进入新常态，西北地区经济社会发展和转型面临着巨大的压力和挑战。随着《关于贯彻落实区域发展战略，促进区域协调发展的指导意见》的出台，我国区域协调发展步入了一个新时期，三大战略与原有的四大经济板块，形成了我国区域经济发展新的战略格局。区域协调发展，从国家层面被提到一个新的历史高度。特别是2017年，随着连接陕西与甘肃的宝鸡至兰州客运专线顺利通车，我国完成了“四纵四横”高铁主干网的“最后一公里”，从西安到乌鲁木齐的高铁线路全线贯通，形成一条“高铁丝路”，大大加强了西北地区的区域经济联系，对西北地区经济社会发展产生了深远影响。在这样一个深刻变化的发展背景下，西北地区经济社会发展出现了一些新的特点和趋势。

一 2017年西北地区经济社会发展形势分析

由于要素、结构、功能、机制和不确定性多种因素的影响，西北各省区经济社会发展不平衡，地区经济差异分化日益明显。这种不平衡，一方面表现为与东中部及西部发展较快省区的差距，另一方面表现为西北五省区省域之间发展的差距，同时表现为省域内部各区域间的发展不平衡。从产业层面看，西北五省区的经济增长主要依靠第二产业和投资拉动，甘肃增速出现下滑更说明了这个问题。发展的不平衡不仅表现为地区经济总量的差距，更表现在人均收入和人均产出的差距上。

（一）经济转暖迹象显现，地区经济分化日益明显

从西北五省区经济运行情况来看，2016年西北五省区生产总值稳步提高，达到41589.98亿元，五省区增速也都保持在7.6