男，1958年生，现任全国人大常委会法制工作委员会国家法室主任，香港和澳门基本法委员会办公室主任。北京大学法学本科，博士研究生毕业，获法学学士、博士学位。长期从事立法工作，曾参与宪法修改、立法法、公务员法、监察法、监督法、行政处罚法、行政许可法、行政诉讼法等数十部法律的制定和修改工作。现为中国宪法学研究会常务理事，北京大学，清华大学法学院法律硕士兼职导师。曾在《法学研究》，《中国法学》等刊物发表论文数十篇。