人力资源和社会保障部国外人才研究中心主任。曾任科技部政策法规与创新体系司副司长。长期从事科技宏观管理和政策研究工作，在科技政策、法治、人才、创新体系等领域有较深厚的研究功底。作为主要牵头人和执笔人，先后参与修订《中华人民共和国科学技术进步法》《中华人民共和国促进科技成果转化法》《中华人民共和国科学技术普及法》，起草《国家中长期科技发展规划纲要（2006-2020年）》《国家创新驱动发展战略纲要》《国家中长期科技发展规划（2021-2035）》和《关于深化院士制度改革的若干意见》等一系列重要规划及政策文件。牵头制定《深化科技体制改革实施方案》等重要改革方案并组织实施。先后在《中国科学院院刊》《科学学研究》等核心期刊发表多篇国家创新体系、科技治理体系、科技体制改革等领域的学术论文。