男，浙江省临海市人，副研究员，北京师范大学政府经济管理专业博士研究生，曾任民政部社会福利与社会进步研究所副所长、民政部政策研究中心副主任、《中国民政》主编、民政部一零一研究所党委书记兼副所长，现任全国老龄工作委员会办公室副主任。主要研究领域：中国社会保障体制改革、社区建设理论与实践、民政政策理论、老龄科学等。曾主持民政部重点课题“中国农村社会养老保险研究”，提出了全国第一个“县级农村社会养老保险实施方案”，为我国推行农村社会养老保险制度提供了重要依据。主持了“北京市城市居民最低生活保障研究”，完成了北京市城市居民最低生活保障制度实施方案设计，为北京市建立最低生活保障制度提供了决策依据。承担了国务院发展研究中心项目“中国消费结构与社会保障改革研究”，首次提出了“以实现‘人力资本化’为着眼点，根据市场经济改革的要求，改革社会保障制度，促进消费结构合理化”的思路。主持了民政部重点课题“殡葬管理立法研究”，为殡葬管理立法的启动与相关条例的修订提供了参考。主要研究成果：《中国农村社会养老保险模式选择》、《中国消费结构与社会保障研究》《北京市农村养老保障调查与研究》、《沉重的主题——中国社会保障制度改革》、《中国社会福利体制改革研究报告》、《中国农村社会保障体系建设研究报告》《殡葬管理立法研究报告》《中国社会工作百科全书》（参与）、《社会福利黄皮书》（1998～2001年）、《中国民政工作手册》《中国农村社区工作手册》《新中国殡葬事业六十年》《中国殡葬事业发展报告（2010）》等。