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现任国务院发展研究中心社会发展研究部部长、研究员。先后毕业于山东农业大学和中国人民大学。1990年至今在国务院发展研究中心从事社会政策研究,主要研究领域包括医疗卫生体制改革、社会保障、教育体制改革以及公共部门(事业单位)改革和发展。兼任国务院医改专家咨询委员会委员、国家教育咨询委员会委员等。