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法学博士,武汉大学法学院教授、博士生导师,武汉大学社会弱者权利保护中心主任。1988年起在武汉大学法学院任教,从事行政法与行政诉讼法教学研究工作。近年来,关注社会弱者权利保护的理论研究,以行政法的视角研究行政给付、社会救助、法律援助和民间组织。已出版著作《行政诉讼法学》、《中国行政救济原理与实务》、《社会救助法研究》等,发表《民间组织合法性问题的法律学解析》、《法社会学视野下的中国公益诉讼》等论文。