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1986年毕业于中山大学，取得法学士学位；2000年取得中国人民大学刑法学硕士学位。曾任澳门身份证明局副局长，现任澳门特别行政区个人资料保护办公室主任，专著有：《澳门的居留制度及身份认别制度》《毒品犯罪惩治与防范全书》《“一国两制”法律问题研究》（总卷）、《“一国两制”法律问题研究》（澳门卷）、《中国内地与澳门刑法分则之比较研究》《澳门刑法分则罪名释义》《澳门刑事法研究（实体法篇）》《澳门特别刑法概论》《澳门法律新论》。
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