江苏工业的空间分布一直是不平衡的，而近年来这种不平衡的状况发生了新的变化，那就是从先前的苏南、苏中与苏北梯次格局变为上海工业影响下的新梯度格局。由于上海工业的影响，江苏的13个地市已经并终将做出调整——苏南要形成与上海工业的合作或者错位竞争，苏中与苏北则是跨过苏南以对接上海。上海工业成为江苏平衡其工业空间布局的一个重要考虑变量，而这其中是以苏中与苏北的人口净流出为着力点。为减少甚至扭转苏中与苏北的人口净流出，需要振兴与招引轻工业以及一般劳动力密集的重工业，并在此基础上大力进行研发与创新。就如同苏南工业适合苏南人一样，只有苏中与苏北的工业符合苏中人与苏北人的实际，整个江苏才能形成“安居乐业”的局面，而江苏工业的空间平衡也才能真正实现。 <<