广东省清远市通过体制机制创新，探索出一条“横向整合”的新机制，形成了大资源、大平台、大力量的农村发展新局面。具体而言，就是以政府为责任主体，横向整合部门资源；以自然村为基本单元，横向整合集体资源；以地缘、文化、利益为纽带，横向整合农民资源。以此实现政府、村集体、农民的有效合作，破解农村资源“分而无力”的困局。 <<