2018年是改革开放40周年。40年来，我国社会保障事业取得了举世瞩目的伟大成就，为市场经济体制的建立和社会事业的发展做出了贡献。20世纪80年代初，国企改革催生了包括医疗、养老、待业、生育等各项社会保障制度的改革试点，大约90年代末各项社会保障制度开始走向全国制度统一，其标志是各项社会保障制度的《决定》和《条例》纷纷出台，意味着社会保障制度从试点到定型的基本完成。例如，1997年国务院颁布《关于建立统一的企业职工基本养老保险制度的决定》（国发〔1997〕26号）标志着全国统一的中国特色的统账结合城镇企业职工基本养老保险制度正式建立；同年，国务院颁布的《关于在全国建立城市居民最低生活保障制度的通知》（国发〔1997〕29号）在全国范围内建立起低保制度；1998年国务院颁布《关于建立城镇职工基本医疗保险制度的决定》（国发〔1998〕44号）使统账结合的城镇企业职工基本医疗保险制度在中国正式确立；1999年国务院颁布《失业保险条例》正式在全国范围内实施失业保险制度；1996年原劳动部发布《企业职工工伤保险试行办法》（劳部发〔1996〕266号），进而2003年国务院发布《工伤保险条例》确立 <<