扩大服务业对外开放是发展更高层次开放型经济和推动形成全面开放新格局的要求，是市场化改革和服务业自身发展的需要，也是新型全球化的主要特征。扩大服务业对外开放，对于加快经济结构调整升级、促进行政管理体制改革、进一步完善市场经济制度、更好参与新一轮经济全球化、推动形成开放型经济新格局、培育国际竞争合作新优势，具有十分重要的战略意义。我国服务业对外开放的主要目标是在更大范围、更深层次和更高标准上与国际先进制度规则接轨，总体思路是“解放思想，以我为主，有序推进，重点突破”，要把市场准入制度改革和行政审批制度改革作为服务业对外开放着力点，按照全面开放、深化开放和扩大开放三个层次来有序推动服务业对外开放。处理好三大关系：一是服务业开放与制造业升级；二是服务业开放与“走出去”；三是服务业对外开放和对内开放，有效构建基于市场机制的风险防控机制。 <<