在讨论行政法的理论基础时，我们不能回避这样一个问题———行政法的理论源头在哪里？由于民法与刑法等部门法并不产生于人类自觉的制度创造，而是人类自发的习惯发现，所以我们一般都不会说“某某思想”是民法、刑法的理论源头。而对于行政法，理论恰恰是十分重要的，因为行政法的产生和发展依赖于某种理论或理念的引导，这种理论或理念几乎成为行政法的生命。中国行政法理论体系固然与中国当代社会主义法治实践及其社会变革背景分不开，但是如果没有现存的一整套经验或理论，恐怕难以在短期内建立中国行政法理论体系。 <<