19796年10月，历时十年之久的“文化大革命”，以“四人帮”被粉碎为标志而宣告结束。面对“文化大革命”造成的灾难性后果，面对百废待兴的局面，人们确实难以在短时期内理出头绪，被破坏殆尽的社会主义法制的恢复也处在徘徊不前的状态之中。重建国家的法制并非一朝一夕的事情，它需要从思想观念上、制度认识上、社会认同上、体制建设上加以逐步推展。