2000年一个春寒料峭的下午，在河西走廊西段玉门市花海乡毕家滩附近，一批十六国时期的墓葬在戈壁深处的水利建设工地中被意外发现。其后，一段书写于棺盖上的《晋律注》残片引起了学术界的注意，它弥补了中国法律史文本序列中的一个重要缺环。出土《晋律注》残片的花海地区位于河西走廊第二大内陆河疏勒河的支流尾闾盆地，土地平旷但气候干旱。一个极富象征性的巧合在于：在十六国时期，中原板荡，移民流入花海地区，抄写于此的《晋律注》是移民社会维持其中原式秩序的体现，而水利兴修则是化荒原为沃土的前提保证；在当代，花海一带是西北地区通过移民进行扶贫开发的重要目的地，水利建设再次成为先决条件，《晋律注》残片即在移民新村的渠道工地中出土。这一巧合恰恰说明，历经千年，水利事务在河西走廊的历史演进中仍具有基础地位。“有水此有木，有木此有土，有土此有财，有财此有用。”民国时期，在河西走廊民间流传着这样的说法，而中国地政研究所的年轻人到这里调查，则得出了“本区政治之改良须自水利之改良始”的结论。这分别对应着河西走廊水利活动的两个基本组成部分：一为水资源的获取，体现为工程建设；一为水资源的分配，体现为水权管理。历史而今，水利 <<