区域经济发展不仅受自然环境因素的影响与制约，更直接的是受政府政策的影响与制约。区域经济发展水平的高低，有什么样的产业结构，往往受政府产业政策的影响，产业政策成为政府为实现某种经济和社会发展目标对产业活动进行干预的手段。区域经济发展的实践表明，那些占主导地位的部门和具有创新能力的产业往往对区域经济的发展具有带动力和推动作用。而那样的部门和产业通常集聚在中心城市、交通枢纽、资源富集区、沿江沿海沿路地带。于是，经济发展过程中就形成了某些典型发展区域，法国经济学家弗朗索瓦·佩鲁称这类区域为经济“增长极”，相反地也就有非典型的一般性区域。政府通过政策手段，促进生产要素的区域流动及产业聚集，目的在于最大限度地实现区域经济的协调发展。 <<