开发开放28年来浦东新区取得了举世瞩目的成就，这离不开外来人员所做出的重大贡献，外来人员已成为浦东新区经济和社会发展的生力军。然而，浦东新区外来人员在社会保障方面除了受城乡二元体制制约因素外，也面临劳动保障政策难以落地；各类缴费比例偏高，缺乏退出机制；子女教育缺乏保障机制；不享受医保，怕得大病等方面的问题。为此，需要从政策层面保障外来人员安居乐业；探索以居住证积分化管理；加强外来人员的综合培训，将外来人员列入“家门口”服务体系。 <<