受俄-乌冲突升级、极端主义恐袭以及英国脱欧等事件影响，欧盟前所未有地将其共同安全与防务政策纳入了决策的“快车道”。本文认为，在“多速发展”理念下，欧盟2017年底通过的“永久结构性合作”（PESCO）机制具有不要求全体国家加入的实用性，以及军事合作以“模块”为基础的可操作性等特点。然而，面对碎片化的成员国国防产业结构和不同的经济利益，以及与美国、北约关系的影响，PESCO未来的走向仍面临严峻考验。同时，跨大西洋关系也因此面临“欧洲防务梦”的挑战。 <<