改革开放40年既是中国经济社会结构转型的时期，也是中国推进社会治理转型的时期。40年来，中国的社会治理逐渐受到重视，从处在边缘地位到成为政府基本职能，再到上升为“五位一体”战略层面，社会治理在国家治理体系中的地位和作用越来越重要。在履行社会治理职能和推进社会治理转型方面，政府始终作为责任主体，一手抓问题排查整治，一手抓体制机制建设，主动推进行政体制改革和政府职能转变，积极优化社会治理方式，逐步明晰政府责任。伴随中国社会治理体制逐步完善，社会治理转型中政府职能变革与调适的线索得以凸显、理顺，变得更加明朗。 <<