养老保险是社会保障的核心内容，目的是满足人们在年老时的基本物质生活需要。但“双轨制”的养老保险制度造成高校人才流动困难，不利于人才积极性的发挥，使高校面对沉重的财务负担，阻碍人事制度改革。从对社会的影响来看，养老保险“双轨制”存在个人账户空账运行以及老龄化背景下财务不可持续；导致机关事业单位人员与企业职工之间退休待遇悬殊，有悖社会公平正义。中国养老保险“双轨制”备受诟病，问题的关键并不在于“双轨制”本身，而是机关事业单位和企业之间养老保险替代率差距太大引发的。这种差异主要是由不同的统筹方式和支付渠道，以及待遇标准不同造成的。2015年1月国务院发布《关于机关事业单位工作人员养老保险制度改革的决定》（以下简称《决定》）。《决定》要求机关事业单位与企业等城镇从业人员统一实行社会统筹和个人账户相结合的基本养老保险制度，实行单位和个人缴费、养老金待遇计发方式与缴费相挂钩等办法70334575。此项改革举措不仅关系到公办高校教职工的个人利益，并且关系到高校教育事业的发展，更关系到和谐社会的构建，因此在整个社会保障体系发展过程中举足轻重。改革的直接目的是促进制度的完善，改革的阻力，不在于“体制摩擦 <<