摘要
中国是一个多重转型重叠的经济体,经济结构、产业结构与劳动力市场结构均以前所未有的速度加快转变,劳动力市场面临分化的潜在风险,新时代中国就业发展仍将面临诸多复杂形势。新时代推进就业优先战略需要关注以下几个方面:第一,继续坚持就业优先的重大战略,不断丰富更加积极的就业政策,建立与宏观经济政策协同、与现代经济体系建设适应的就业政策体系,保持就业形势持续稳定。第二,继续实施人才强国战略,适应经济结构转变和产业升级需要,建设规模宏大、高效率的人力资源队伍。第三,推动实施创业带动就业,继续营造良好的市场环境,完善劳动力要素市场,切实降低制度性成本,引导和鼓励民间投资,激发经济活力,努力创造更多高质量就业岗位。第四,创新劳动力市场政策,建立与经济发展和产业转型相适应的技能培训体系,使失业者的技能更新与技术发展保持同步。第五,加强供给侧改革,解决劳动者技能与市场需求不匹配矛盾,加大人力资本投资,多渠道拓展普通劳动者的技能培训,尤其要发挥企业在技能培训中的主导作用,努力降低结构性失业风险。
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作者简介
程杰: 程杰,管理学博士,中国社会科学院人口与劳动经济研究所,副研究员,硕士生导师,主要研究方向:就业、收入分配、社会保障、劳动力市场等。
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