回顾过去40年中国农村劳动力转移过程发现，受不同阶段政策环境的影响，中国农村工业化和城镇化大致可以分为四个阶段：第一阶段，1978～1992年，乡镇企业带动农村非农转移，“离土不离乡”的转移模式带动中国建制镇的扩张；第二阶段，1993～1996年，农村劳动力外迁加速，城市发展开始大跨步；第三阶段，1997～2012年，全球化推进中国城镇化出现跨越式发展；第四阶段，2013年至今，新型城镇化与乡村振兴，“两条腿”迈进，推动农村劳动力非农转移。当前，农业部门仍有2.1亿的就业人员，但农业增加值却只占到GDP的7.9%。持续推动劳动力的非农转移是实现共享式发展、提高经济质量的必经之路。应当积极破除人口流动的制度障碍，优化劳动力配置机制，加快农村非农转移。 <<