白粮具有“任土作贡”的性质，北运白粮则是明代重役的代表。起初，江南五府距京城路途较近，明廷又以粮长制作为组织形式佥征大户承担重役，并未危及小民。但随着朱棣迁都，京城与五府间转运空间距离变长，白粮重役规模不断扩充。运输距离的激增致使运输白粮的地方应役人户所附带的财政责任被不断追加。由于大户多逃避白粮役并将其转嫁于小民，加之各种逃避赋役形式迭起，明廷采取措施抑制世充粮长在地方上势力的进一步扩展，即废除有关粮长专业人户并褫夺他们常年把持的白粮等重役的佥点科派之权。明中期开始白粮又以“户”的形式轮充与朋充，以政令的形式使这种重役由专门针对大户的负担转变为“里甲”全体人户共同负担，可以说明代北运白粮重役征收方式发生了根本的变化。 <<