《公民权利和政治权利国际公约》的优势就在于它有一套由报告程序、国家间指控程序和个人申诉程序以及人权事务委员会构成的较为完整的实施机制，因此，公约的实施不仅具有了可能性，而且也具有了现实的有效性。然而，在实践中，并不是所有程序都能收到相同的效果。正如前述分析，影响公约实施机制有效运作的因素很多。但由这些因素所引出的更深层的，也是公约实施机制所面临的主要问题还在于几个方面：《公民权利和政治权利国际公约》固有的局限性，保留对《公民权利和政治权利国际公约》实施机制的影响，《公民权利和政治权利国际公约》义务的履行不力。