改革开放以来，中国坚持奉行独立自主的和平政策，不结盟政策成为其重要组成部分。1984年5月，邓小平会见巴西总统若昂·菲格雷多时指出，“中国的对外政策是独立自主的，是真正的不结盟。中国不打美国牌，也不打苏联牌，中国也不允许别人打中国牌”。23381412011年中国政府发布《中国的和平发展》白皮书，其中也特别强调，“在和平共处五项原则基础上，同所有国家发展友好合作，不同任何国家和国家集团结盟”。2338142与此同时，中国愈加重视伙伴关系战略，“结伴不结盟”的伙伴外交逐渐成为中国对外战略的有机组成部分。2014年11月习近平主席曾明确提出，中国应形成遍布全球的伙伴关系网络。23381432017年11月，党的十九大报告中则再次强调，中国要坚决摒弃冷战思维和强权政治，走对话而不对抗、结伴而不结盟的国与国交往新路。2338144根据我们的统计，截至2017年年末，中国已经同87个国家和地区组织建立了伙伴关系。2338145更加值得注意的是，在不断建立新伙伴关系的过程中，中国也一直努力寻求升级已有的伙伴关系。伙伴关系升级是指在原有伙伴关系的基础上，双方就深化或扩大政治或安全合作形成共识。233 <<