藏族牧民尽管被描绘成干预项目的 “被动对象”， 但他们仍然积极地塑造着 “生态移民” 政策的效果和影响。 在生活方式的剧烈转变中， 玉树的牧民在与政府各个部门的交往中采纳了各种策略。 国家安全、 稳定、 生态恢复和现代化 的目标是官方的发展话语， 而牧民的话语特点是关注生计、 家园保护、 文化认同， 以及至为重要的用自己的术语定义发展的能力。