党内法规的主要特征集中表现在如下几个方面：一是调整范围的特征，即党内法规主要调整党内事务，影响国家事务，也在一定情形下调整国家事务、社会事务，涉及公民、法人和其他组织的权益；二是调整对象的特征，即党内法规主要是党员和党组织的行为规范，但在某些情形中也对非党组织和党外群众的行为活动进行规制；三是调整方式的特征，即党内法规以制度建设为基础手段，又坚持思想建党的调整方式；四是权益配置的特征，即在权利义务的具体配置上，党内法规虽然注重党员权利的保障，但体现出义务优先的基本特征；五是规范效力的特征，即党内法规既依靠党组织和党员的自觉遵守，更有赖于党的纪检强制措施进行保障；六是法治原则的特征，即党内法规既需遵守“越权无效”原则，又需遵守“无明确规定者不可为”和“明确规定者必须为”原则。如此可见，与国家法律和社会规范相比，党内法规具有显著的差异。欲想厘清党内法规与国家法律的具体关系，必须首先把握党内法规的上述基本特征，并在此基础上，厘清党内法规的内涵与外延。 <<