我国城镇职工养老保险名义费率偏高，其与基金自我平衡之间存在显著的负相关关系，城镇职工养老保险名义费率至少有8%的下降空间。各地区城镇职工养老保险征缴效率和实际费率均存在较大差异，征缴效率对基金征缴收入及基金自我平衡的影响均显著为正，实际费率与基金征缴收入及基金自我平衡之间存在倒U形关系。城镇职工养老保险制度赡养率呈递增的基本态势，其与基金征缴收入及基金自我平衡之间存在显著的负相关关系。人口净流入对基金自我平衡有显著的正向影响，在目前城镇职工养老保险实行省级统筹的大背景下，地区间费率差异与人口流动加剧了基金失衡。建议建立全国基础养老金制度，尽快实现城镇职工养老保险全国统筹，5年内各地将城镇职工养老保险名义费率统一调整为20%，在此基础上，各地区通过提高征缴效率，确保各地区各企业间养老保险负担的公平。通过进一步深化改革促进经济增长和扩大就业规模，将女性法定退休年龄延迟至60岁，并适时推出弹性退休制。 <<