澳门自古以来就是中国的领土，16世纪中叶以后被葡萄牙逐步占领。在1849年前，中国政府在澳门设有管理机构，仍完全拥有澳门的主权和治权。1849年后，葡萄牙人趁晚清政府的虚弱改变了驻澳性质，实际掌握了澳门的行政管治权，但澳门主权仍属中国。澳门作为中国固有领土，虽然治权有所变化，但澳门从未成为任何形式意义上的独立或半独立的政治实体。葡萄牙人入据并占领管治澳门的四百多年间，华洋共处分治，创造出独一无二的澳门历史。其间，澳门社会内部结构长时期并无大的变化，即使葡萄牙人管治澳门期间，中国对澳门的影响亦未完全丧失。澳门社会内部结构大的变化，在20世纪70年代中期葡萄牙推行非殖民化政策、颁布《澳门组织章程》时才开始，澳门的政治体制也是从这个时候才开始有了一些变化。但在葡萄牙管治澳门的很长时期内，广大澳门居民尤其是当地华人并无真正的公民权。随着中国内地改革开放，中国政府确立了对澳门的“一国两制”方针。根据“一国两制”方针，中国政府通过与葡萄牙政府谈判解决了历史遗留的澳门问题，于1987年签署了中葡联合声明，规定中国政府1999年12月20日对澳门恢复行使主权。澳门由此迈入回归祖国的过渡期，澳门居民对澳 <<