改革开放以来，中央和地方财政关系规范化最具有标志性意义的事件是1994年的分税制财政管理体制改革。新中国成立以来，第一次有这样一种财政管理体制基本稳定地运行了20多年。仅凭这一点，就足以证明分税制改革的成功。1994年财税体制改革的直接目标是提高两个比重，即提高财政收入占国内生产总值（GDP）的比重和中央财政收入占全国财政总收入的比重。这个目标早已实现。分税制改革在促进中央财政收入占全国财政总收入的比重提高中更是发挥了重要作用。分税制是与社会主义市场经济体制相适应的财政管理体制。但是，受制于当时的条件，1994年改革所选择的分税制还不够规范，后虽经多次“打补丁”式的改革，但分税制距离全面规范仍有较长的路要走。中央和地方财政关系改革需要继续坚守分级财政管理体制的方向。 <<