在当今环境污染、能源短缺以及应对气候变化的大背景下，加强环境保护，实现绿色低碳发展成为我国主要奋斗目标。中国在2016年4月22日签署《巴黎协定》时明确了国内二氧化碳排放2030年左右达到峰值并努力尽早达峰等一系列行动目标，并将行动目标纳入国家整体发展议程。中国《国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要》（2016—2020年）也明确规定，未来五年单位国内生产总值二氧化碳排放量下降18%。但在绿色低碳发展的道路上，我国仍然任重道远。实现绿色低碳发展需要采取多种社会措施，不仅需要依靠立法和政府规划等手段，还应该充分调动社会公众的积极性，鼓励公众自觉采取绿色低碳的生活方式和消费方式，推动全社会共同行动实现低碳发展。正如中共中央总书记习近平在中央政治局集体学习（2017年5月27日）时所强调，“推动形成绿色发展方式和生活方式是贯彻新发展理念的必然要求，……形成节约资源和保护环境的空间格局、产业结构、生产方式、生活方式，努力实现经济社会发展和生态环境保护协同共进”。本文首先对公众参与绿色低碳发展的基本概念进行分析，梳理相关的立法及政策性文件，对当前公众参与绿色低碳发展的主要内容及存在的问题进行列 <<