政府融资平台公司或城投类企业并非中国特有，美国和日本等发达国家同样存在承担政府特定投资、融资职能的专门机构或特殊目的公司。地方融资平台公司市场化转型发展是基础设施和公共服务领域市场化、产业化改革的必然要求，也是理顺地方政府、国有企业和金融资本三者责权利关系的必由之路。促进融资平台公司市场化转型的重点在明确公益性国有企业的发展定位、健全法人治理结构、剥离政府融资职能、培育核心竞争力、加强投资项目可行性研究论证、规范债务融资行为等方面。为进一步明确政府与融资平台公司的责权利关系，加快促进融资平台公司市场化转型，建议建立政府授权投资体制，并专门针对融资平台公司进行立法。 <<