乾嘉时期浙江地方社会职役的基本形态是地保，也有以保正名称出现的。地保、保正等地方社会职役的责任范围，主要是都或村庄，负责处理管区内纠纷。地保要接受事主投保，将案犯与作案工具起获，报送命案于州县，并接受官府的质询。职役不得隐匿案件，失察、失当、私和会受到官府惩罚。浙江有关惩处地保、保正的事例较多，可见官府未能有效发挥乡村社会地方职役的作用。浙江力行保甲是在雍正朝，其特色在于同时推行赋役改革的顺庄法，造成两种制度融合，为形成地保职役打下了基础。乾嘉时期以地保为标志的地方社会职役，混合了赋役与治安功能于一身。 <<