如何处理立法与改革发展之间的关系是一个关乎法治的重要问题。地方人大对立法与改革发展关系的处理亦具有重大意义。上海市人大处理立法与改革发展关系的四十年，大体可以分为四个阶段：立法初创期、高速发展期、规范发展期、转型发展期（包含过渡与转型期、进一步探索与提高期）。上海市人大对此进行过一系列探索和尝试，取得了不少成果，积累了较为丰富的经验，较好地实现了立法与改革发展之间动态平衡和螺旋式上升。 <<