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上海“四条控制线”规划实施管理探索
摘要
划定生态保护红线、永久基本农田、城镇开发边界是实现“多规合一”的关键抓手,是统一实施国土空间用途管制和生态保护修复的重要基础。本文结合国家“三线”划定和管控的有关要求,介绍了上海“四条控制线”实施管理政策设计时,在落实各层次规划体系、发挥空间统筹作用、处理好刚性与弹性,以及强化信息化支撑和政策保障等方面的原则,并具体介绍了“四条控制线”在各层次规划编制中逐级落实、对建设项目实行分类管控引导以及入库更新管理机制的具体做法,为全国在国土空间规划中推进“三线”划定和实施管理提供参考和借鉴。
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作者简介

熊健: 熊健,上海市规划和自然资源局总体规划管理处处长,研究方向:城市总体规划、土地利用总体规划及各类专项规划等。

邵一希: 邵一希,上海市地质调查研究院(上海市国土资源调查研究院)副所长、高级工程师,研究方向:土地利用规划、各类空间规划、土地资源利用管理和政策等。

范宇: 范宇,上海市规划编审中心副主任,研究方向:城市总体规划、土地利用总体规划、控制性详细规划等。

王寒梅: 王寒梅,上海市地质调查研究院(上海市国土资源调查研究院)副院长、教授级高级工程师,研究方向:土地利用规划、土地资源利用管理、地下空间开发利用和地质环境等。

张玮: 张玮,上海市地质调查研究院(上海市国土资源调查研究院)所长、高级工程师,研究方向:土地利用规划、国有建设用地价格体系等。

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