中国大规模的外资企业撤华现象首次出现在2009年，美国企业带头撤华，以制鞋业和半导体行业为代表的劳动密集型低成本产品生产工厂集中退出了中国地区。第二次大规模的外资企业撤华现象出现在2014年，持续时间长、撤华事件频繁、涉及产业多，欧美、日韩和中国台湾等国家和地区跨国企业均有撤华表现，制药、造纸、手机和电脑配套产品等行业成为重灾区。2017年底至2018年，尼康和奥林巴斯两大国际数码相机巨头先后关闭中国工厂引起广泛关注。然而近两年的外企撤华事件，不仅仅是基于劳动力成本和当地优惠政策的外因考量，更多体现为国际产业的升级困境和企业战略转型的内因驱使。因此，应当站在世界工厂重新布局的高度，重新审视中国产业定位，全面实现引资升级。一是注重“招商选资”，实现东、中、西部利用外资结构优化；二是注重“政府协商”，共同解决非正常撤资问题；三是注重“保障机制”，确保撤资地区经济与民生稳定。 <<