中国共产党十八届三中全会及其后的两份政策文件把基层协商民主推入全国性的贯彻落实阶段，也为基层协商民主扩散提供了一个政策执行的观察视角。该视角下，基层协商民主的扩散是由自上而下的政策执行来推动的。然而，推动基层协商民主扩散的政策执行结构并不优良。主要表现为，由于特有的政策类型和属性，基层协商民主没有获得地方政府相应的注意力分配，在地方政府的政策议程上也不拥有优先的位置，难以形成有效的执行和扩散。强化对省级政府的政治压力，保持良好的政策传递，加大绩效考核力度，提高基层协商民主在地方政府政策议程上的地位，是改变当前不良结构的针对性建议。 <<