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城镇化领域实施PPP模式的要点与建议（2013~2019）
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摘要
PPP模式应当依托地方政府信用，政府对PPP项目的付费能力，并不仅仅依托当期财政，更多基于以土地财政为主的长期综合财力。需要给PPP减负，形成多元协同、共生比选的投融资格局。建议规范政府购买服务类PPP模式，取消一刀切的政府付费限额。理顺使用者付费机制，积极推进特许经营类PPP模式。明确融资平台的法定地位，授予其实现公共资源价值的核心职能。对2013年以来的PPP政策进行全面清理，重构PPP模式的政策法规体系和工作机制。
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关键词： 城镇化PPP模式融资平台土地财政
作者简介

罗桂连： 罗桂连，清华大学管理学博士，伦敦政治经济学院访问学者，中国技术经济学会投融资分会秘书长，清华大学PPP研究中心特聘高级专家，国家发改委PPP专家库定向邀请专家。自2000年以来一直在基础设施投融资与资产证券化领域从事实务研究和政策制定工作。

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