长期护理保险是进入21世纪和老龄化社会后中国政府提出的一项全新社会保险项目。进入21世纪以来，老龄化和老年保障问题越来越受关注。党的十八届五中全会首次提出探索建立长期护理保险制度，旨在打造老年保障的“终极安全网”。长期护理针对的是因疾病、伤残、年老等风险导致日常生活自理能力受损、需要他人照顾或协助的一项长期服务，有别于医疗诊治，也不同于家政服务，其服务对象是长期处于失能或失智状况的群体。2016年6月，人力资源和社会保障部办公厅发布《关于开展长期护理保险制度试点的指导意见》（以下简称“80号文”），在全国选择15个城市试点，开启了探索长期护理保险制度之路。2017年7～9月，中国社会科学院世界社保研究中心“我国长期护理保险制度试点重大调研”项目组对青岛、长春、南通、上海、成都等试点地区以及北京海淀、厦门等非试点地区进行实地调研，对台湾地区进行文献调研，并对中国保险行业协会专项调研的数据进行了统计分析，形成了对长期护理需求和长期护理保险制度试点等问题的基本认识。 <<