改革开放以来，中国经历着巨大的变化，中国的旅游发展也发生了根本性的变化，自己与自己相比，这个变化更大，不仅仅是个量的变化，而且是质的变化的开始。中国的旅游发展道路是独特的，从一个非常规的发展突然转向了另外一个非常规的发展，那就是从只有入境旅游的国际旅游而一跃成为出境旅游突起的国际旅游，这在世界大国中是不多见的。这期间，国内旅游从无到有，从少到多，从小众到大众，从偶然到寻常，经历了不过30年的时间，无论是行业还是消费者依然没有完全成熟，这也需要一段更长时间的修炼；从地域到阶层，都还存在很大的差距，国家依然主要是从经济角度去考量旅游的贡献，这一发展中国家的特征还依然明显。这应当说是一个正常的发展过程，不可能马上实现脱胎换骨的蜕变。变化是社会发展的铁规，政府政策与管理也必须依据变化进行调整，使之更好地适应和满足民众的需求，这就是进步。 <<