慈善城市是国家新型城镇化战略的重要组成部分，“人人共享的城市”是城市发展的共同愿景。广州作为国家中心城市，提出创建全国“慈善之城”行动，并连续三年写入广州市政府工作报告。本报告对2018年度广州市公益慈善事业总体发展态势、主要特征与存在的问题进行分析。在此基础上，提出加快制定“广州市慈善条例”，加强慈善组织认定和登记工作，以品牌建设和人才培养为核心，提升慈善行业专业能力，加强慈善领域团体标准和地方标准研制，以粤港澳大湾区建设为契机，打造国际慈善枢纽平台等政策建议，以期进一步促进广州市公益慈善事业的高质量发展。