“十一五”期间榆林社会事业发展取得了很大成就，教育事业协调发展，文化事业繁荣活跃，科技事业持续发展，启动了城市社区卫生服务体系建设，劳动和社会保障体系逐步完善，城乡救助体系基本建立。但还存在着经济增长与社会事业之间发展失衡，南北地区之间社会事业发展失衡，城乡之间社会事业发展失衡等问题。未来五年要在加大对农村及其南六县社会事业的发展投入的同时，把扩大公共服务、改善人民生活放在更加突出的位置，以民生工程为载体，紧紧围绕“维系社会公正、体现社会公益、促进人的全面发展”的目标，把握好均衡化、布局合理化、内部结构协调化三个原则，推进社会各项事业发展。