2019年5月，中共中央政治局会议审议通过《长江三角洲区域一体化发展规划纲要》，明确了建设长三角生态绿色一体化发展示范区（以下简称“示范区”），要求打造生态友好一体化发展样板，破解生态发展矛盾，在高标准生态基础上推进高质量发展；破解行政区划阻止发展的障碍，在不打破行政区划基础上实现区域协调融合一体化发展。对照规划纲要的建设目标，当前示范区在生态环境保护方面面临诸多挑战和不足，从表象上看，仍存在环境质量达标压力较大、环境风险尚未消除、生态系统服务功能亟待提升等问题。透过表象看本质，可以说，示范区生态绿色一体化发展面临的不充分、不平衡等问题，一定程度上可归因于区域间的行政壁垒、制度藩篱和政策掣肘。为此，本文将在系统开展现状分析、问题梳理和经验借鉴的基础上，积极探索促进跨区域生态环境共保联治的制度创新路径，提出切实可行的对策建议，为推动示范区努力建设成为长三角世界级城市群的改革开放新高地、创新经济新高地、生态价值新高地、人居品质新高地提供政策参考。 <<