保障社会公平和促进社会参与对于老年友好型社会建设具有重要意义。本报告选取了第三产业从人口占总从业人口比重、每万人拥有卫生、社会保障和社会福利从业人数等11个指标对38个城市的社会公平与社会参与指数综合得分和单一指标得分进行排名，并分别对综合得分排名靠前的五个城市和综合得分排名靠后的五个城市做比较分析，归纳了2017年主要城市社会公平与社会参与发展特征及其背后的影响因素。通过对2015～2017年各城市社会公平与社会参与指数变化情况的分析，了解我国大中城市社会公平与社会参与状况的变化趋势特征。从更好地构建老龄友好型社会的角度，提出了进一步促进社会公平和扩大社会参与的三条对策建议，分别为：提高经济发展质量，重视发展养老服务市场；促进公平、提高效率，注重公平与效率相结合；实现中国特色的社会参与和社会公平。 <<