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2012~2016年京津冀产业协同治理研究
摘要
当前京津冀协同发展已进入深入推进阶段,推进区域全产业链布局、促进产业的融合发展,是实现京津冀产业协同发展的关键。产业协同在推动区域经济转型和高质量发展、支撑京津冀世界级城市群建设等方面的作用日益凸显。本文基于协同治理理论明确了产业协同治理的内涵,运用区域分工指数对京津冀工业领域的40个具体产业的协同化水平进行测度,得出结论:整体上,京津冀区域产业分工更加合理,产业差异化程度及协同化程度有明显提升,特别是京津、京冀的区域分工程度提升幅度较大;京津两地产业结构不断调整,高端制造业的产业协同度趋于良好;京冀两地产业分工度良好,产业协同度比较合理;津冀两地产业分工合理度欠缺,产业同构现象明显。重点分析了京津冀在推动全产业链布局,实现产业融合发展方面存在的治理难题:京津冀三地产业协作基础差,协作难度较大;产业集群发展不足,缺少完备的制造业支撑;缺乏产业链专项规划,政策体系不完善、不衔接;中介组织发育不足,市场机制作用有待进一步发挥;产业链与创新链融合不足,制约科技成果落地转化。基于此,提出应制定产业协同发展专项规划,完善政府间产业协作联动机制,积极推动优质要素和优势政策在区域内集聚,鼓励重点产业
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作者简介

叶堂林: 叶堂林,首都经济贸易大学特大城市经济社会发展研究院副院长,教授、博士生导师,北京市经济社会发展政策研究基地执行主任,研究方向:区域经济、京津冀协同发展。

王雪莹: 王雪莹,首都经济贸易大学2019级区域经济学专业博士研究生,研究方向:区域经济。

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