国有金融资本是国家及其授权投资主体直接或间接对金融机构出资所形成的资本和应享有的权益。银行是我国金融体系的主体，从布局看，国有金融资本在银行业分布最多，政策性银行和五家大型国有银行是其主要聚集地。从功能看，国有金融资本发挥了服务实体经济、防范金融风险、推进金融改革的关键作用。当前银行业国有金融资本管理体制存在两个突出问题：一是整体布局需要进一步优化，二是管理制度、授权经营和权责匹配机制有待完善。银行业金融机构公司治理架构虽已形成，但“形似而实不至”的情况比较突出。针对上述问题，本文建议：第一，以管好资本为核心，提高国有金融资本的管理效率；第二，统筹优化国有金融资本战略布局，提升国有金融资本的控制力；第三，以完善法人治理结构为重点，增强银行业国有金融机构内生动能。 <<